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问题提示：国有企业主管人员严重不负责任，给国家造成重大损失的行为，应当如何定罪处罚？1

1．潘凤才、史西文玩忽职守案1

2．杨有才徇私枉法案4

问题提示：非国家工作人员被借调至公安机关工作，是否应认定为司法工作人员？4

3．占建平滥用职权案12

问题提示：如何准确认定超越职权的行为？12

4．郝庆林玩忽职守案15

问题提示：如何区分非法拘禁罪与玩忽职守罪？15

5．龚秀琪受贿后徇私舞弊不征、少征税款案21

问题提示：因受贿而不征、少征税款且均达到追究两种罪标准的行为应如何定性处罚？21

问题提示：如何准确判定玩忽职守罪与非罪的界限？26

6．张洪春、胡儒林玩忽职守案26

7．翟鲁光受贿、玩忽职守案32

问题提示：银行工作人员玩忽职守的行为如何定罪？32

8．陆飞荣玩忽职守案38

问题提示：如何区分玩忽职守行为与滥用职权行为？38

9．龚晓玩忽职守案48

问题提示：渎职犯罪中的因果关系如何判断？48

10．李永宾徇私枉法、接送不合格兵员案54

问题提示：如何认定徇私枉法“情节严重”？54

问题提示：如何准确区分刑事司法行为和行政执法行为？62

11．云尖措、叶旦加徇私枉法案62

12．张建乐失职致使在押人员脱逃抗诉案67

问题提示：对发生在修订后刑法生效前的因失职致使在押人员脱逃的行为应如何处理？67

13．韩义昌徇私舞弊、挪用公款案72

问题提示：滥用职权释放犯罪嫌疑人并将公款出借搞“资产解冻”活动造成重大损失的行为应如何定罪？72

14．丁锡方徇私舞弊不移交刑事案件案77

问题提示：认定徇私舞弊不移交刑事案件罪是否应以未移交的犯罪嫌疑人已被生效判决确定有罪为前提？77

15．李刚等帮助犯罪分子逃避处罚案86

问题提示：执行法官能否成为帮助犯罪分子逃避处罚罪的主体？86

问题提示：如何认定玩忽职守行为与重大损失结果之间的因果关系？92

16．王文强被控玩忽职守宣告无罪案92

17．贺昌其被控玩忽职守宣告无罪案98

问题提示：电力局的主管人员是否属于国家工作人员？98

18．谭捷玩忽职守、受贿案105

问题提示：自首、立功情节在玩忽职守案中如何准确认定？105

19．周德海玩忽职守案112

问题提示：损失日后获偿的可能性大小是否影响玩忽职守罪的成立？112

20．姜顺祥被控玩忽职守宣告无罪案118

问题提示：如何正确把握不尽职责、不正确履行职责的法律含义？118

21．杨明东被控玩忽职守宣告无罪案134

问题提示：如何正确、客观地判定行为人是属于工作失误还是玩忽职守罪？134

问题提示：如何准确区分玩忽职守罪与签订、履行合同失职被骗罪？144

22．陈斯愈玩忽职守案144

23．张红飞被控徇私枉法宣告无罪案152

问题提示：如何准确认定枉法裁判行为？152

24．汪建国枉法裁判案162

问题提示：行政工作人员被借调至法院工作，是否应认定为司法工作人员？162

25．严紫山徇私枉法案170

问题提示：同时构成受贿罪与徇私枉法罪的处断原则是什么？170

26．金木环等徇私枉法、受贿案179

问题提示：徇私枉法犯罪属于行为犯还是结果犯？179

问题提示：新老刑法交替中如何正确判定徇私舞弊罪与非罪的界限？194

27．王永林等被控徇私舞弊宣告无罪案194

28．倪庆元徇私舞弊不移交刑事案件案200

问题提示：徇私舞弊不移交刑事案件中犯罪主体资格如何认定？200

29．陶学全、高泰勇、叶承德、徐杰徇私舞弊案205

问题提示：徇私舞弊案件中，身份犯与非身份犯能构成共同犯罪吗？205

30．文新元等徇私舞弊不移交刑事案件案214

问题提示：如何准确区分徇私枉法罪与徇私舞弊不移交刑事案件罪？214

31．杨正邦等徇私舞弊暂予监外执行、受贿、诈骗案221

问题提示：徇私舞弊暂予监外执行案件中，不具有本罪主体身份的行为人与司法工作人员共同犯罪应当如何定性？221

32．杨绍林等滥用职权、受贿案227

问题提示：如何认定体育彩票发行中的滥用职权行为？227

问题提示：如何准确区分玩忽职守罪与滥用职权罪？237

33．张文辉滥用职权案237

34．潘品优滥用职权、挪用公款案246

问题提示：滥用职权案件中，如何正确分析行为人身兼数职的情况对定罪量刑的影响？246

35．付秉忠滥用职权案254

问题提示：滥用职权案件中，如何准确认定行为人的行为与危害结果之间的因果关系？254

36．吴文生失职致使在押人员脱逃案259

问题提示：失职致使在押人员脱逃案件中，如何准确认定脱逃人属于在押人员？259

37．何文宁等帮助犯罪分子逃避处罚案264

问题提示：如何准确区分帮助犯罪分子逃避处罚罪与窝藏罪？264

38．刘波国家机关工作人员签订履行合同失职及吴全良被控玩忽职守宣告无罪案272

问题提示：如何正确区分签订履行合同失职罪与玩忽职守罪？272

39．殷玉俊放纵走私、受贿案277

问题提示：受贿后放纵走私的行为如何定罪量刑？第二部分 法律适用［法律·法规·规章］中华人民共和国刑法（节录）282

（2002年12月28日）全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九章渎职罪主体适用问题的解释300

（2002年12月28日）全国人民代表大会常务委员会关于惩治骗购外汇、逃汇和非法买卖外汇犯罪的决定（节录）301

（1998年12月29日）［司法解释］最高人民检察院关于正确认定和处理玩忽职守罪的若干意见（试行）302

（1987年8月30日）最高人民检察院关于办理徇私舞弊犯罪案件适用法律若干问题的解释309

（1996年6月6日）最高人民检察院关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定（试行）（节录）312

（1999年9月16日）最高人民检察院关于合同制民警能否成为玩忽职守罪主体问题的批复325

（2000年10月9日）最高人民检察院关于属工人编制的乡（镇）工商所所长能否依照刑法第三百九十七条的规定追究刑事责任问题的批复325

（2000年10月31日）最高人民法院关于未被公安机关正式录用的人员狱医能否构成失职致使在押人员脱逃罪主体问题的批复326

（2000年9月22日）最高人民检察院关于工人等非监管机关在编监管人员私放在押人员行为和失职致使在押人员脱逃行为适用法律问题的解释327

（2001年3月2日）［请示答复］最高人民检察院法律政策研究室关于买卖尚未加盖印章的空白《边境证》行为如何适用法律问题的答复327