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第一章 绪论1

第一节 管理和管制1

一、管理、管制和产权边界的关系2

二、管理强调计划，管制强调规则2

三、管理强调控制，管制注重引导3

第二节 公共管制4

一、市场经济体系5

二、公共管制的主体6

三、管制工具9

第三节 政府管制12

一、政府管制的含义12

二、政府管制的过程13

第四节 政府管制经济学概述16

一、政府管制经济学的形成和发展16

二、政府管制经济学的理论和实践意义17

第二章 市场失灵和市场经济缺陷24

第一节 自由市场理念24

一、自由市场的经济宣言——亚当·斯密关于“看不见的手”的经典论述24

二、自由市场的政治宣言——独立宣言市场和政府关系的表述27

三、我国古代自由主义思想28

四、自由市场交易制度特征总结——看不见的手29

第二节 市场失灵31

一、公共产品（Public Good）31

二、外部性（Externality ）33

三、市场势力（Market Power）35

四、信息不对称（Asymmetric Information）38

第三节 市场经济缺陷41

一、经济波动41

二、产业结构发展滞后43

三、失业和收入分配两极分化44

第三章 政府管制体系概论51

第一节 微观管制51

一、法定竞争领域——反垄断和反不正当竞争管制51

二、法定垄断领域——经济性管制54

三、社会性管制59

第二节 宏观管制（Macroeconomic Regulation）63

一、宏观管制的目标63

二、宏观管制的手段66

第四章 经济性管制77

第一节 经济性管制的成因和目标77

一、自然垄断理论77

二、公共产品理论80

三、经济性管制的实质、意义和目标分析88

第二节 价格管制92

一、价格水平管制的原理92

二、价格水平管制模型95

三、价格结构管制103

第三节 进入管制108

一、“取脂”竞争管制109

二、新企业进入110

三、不对称管制112

第五章 社会性管制119

第一节 社会性管制的形成和发展119

一、社会性管制的起源和形成——以美国FDA为例119

二、发达国家社会性管制的概况120

三、我国的社会性管制123

第二节 环境管制128

一、环境管制的基本理论128

二、环境保护政策133

三、我国环境管制的法律体系和制度安排137

第三节 产品质量管制141

一、逆向选择引发的产品质量下降和管制对策141

二、信号显示的道德风险和管制对策143

三、产品生产质量管制146

四、产品流通销售的质量管制147

五、产品售后管制152

第六章 政府管制的改革与发展160

第一节 管制失灵160

一、利益集团理论161

二、租金理论164

第二节 公用事业的放松管制174

一、私有化174

二、网络型公用事业的拆分和竞争177

三、需求多样性、多元化经营和替代品出现引发的放松管制183

四、放松管制下公用事业管制的新模式186

第三节 社会性管制的“新思维”190

一、社会性管制的“政府失灵”190

二、科斯定律193

三、排污权交易——社会性管制的市场化模式195

参考文献213

后记217