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第一章 导论1

第一节 研究的缘起与意义2

第二节 文献综述6

第三节 基本概念和分析框架24

第四节 研究范围、内容、方法，以及研究的创新点35

第二章 突发事件应对型社会政策制定模式的原因、特征及影响分析42

第一节 案例分析42

第二节 突发事件应对型社会政策制定模式的呈现及原因分析46

第三节 突发事件应对型社会政策制定模式的特征51

第四节 突发事件应对型社会政策制定模式对我国社会政策实践的影响57

本章小结67

第三章 突发事件：社会政策制定的触发机制69

第一节 中国转型期所面临的突发事件69

第二节 突发事件在社会政策制定中的角色71

第三节 突发事件对社会政策制定的促进作用79

本章小结91

第四章 公共舆论：社会政策制定的助推器92

第一节 公共舆论的政策功能92

第二节 突发事件与公共舆论空间97

第三节 公共舆论在突发事件后政府政策行为中的推动作用105

第四节 科学看待公共舆论对社会政策制定的影响和作用114

本章小结117

第五章 政府回应：社会政策制定的关键因素118

第一节 政府回应是社会政策制定的必然现象118

第二节 突发事件中的政府回应127

第三节 政府回应是社会政策制定的关键因素132

本章小结144

第六章 突发事件应对型社会政策制定模式的社会基础145

第一节 社会转型145

第二节 大众传媒的发展及传媒市场化149

第三节 政府执政理念的转变156

本章小结164

第七章 突发事件应对型社会政策制定模式的发展优化165

第一节 当前突发事件应对型社会政策制定模式存在的现实空间165

第二节 当前优化突发事件应对型社会政策制定模式的现实选择170

第三节 未来中国社会政策建设的战略选择180

本章小结184

结论186

附录A 访谈提纲191

附录B 《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》193

附录C 《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》196

附录D 《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》200

附录E 《突发公共卫生事件应急条例》202

参考文献213

后记228