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第一章　行政诉讼概述1

第一节 行政争议及其解决途径1

一、行政争议的概念及特点1

二、行政争议产生的原因3

三、行政争议的解决方式5

【辅助阅读资料】7

第二节 行政诉讼的概念8

一、行政诉讼概念的歧义8

二、行政诉讼概念的确定10

三、行政诉讼概念的理解12

【辅助阅读资料】13

第三节　行政诉讼的特征15

一、案件性质的特殊性15

二、被告一方的恒定性16

三、审查依据的多样性17

四、程序规则的实体性19

【辅助阅读资料】20

第一节 行政诉讼与宪法诉讼22

第二章　行政诉讼与其他诉讼22

第二节 行政诉讼与民事诉讼24

一、行政诉讼与民事诉讼的区别24

二、行政诉讼附带民事诉讼25

三、行政诉讼附带民事诉讼的审判31

第三节 行政诉讼与刑事诉讼31

一、行政诉讼与刑事诉讼的区别31

二、行政诉讼与刑事诉讼的连接32

【辅助阅读资料】34

一、经济条件36

第三章　行政诉讼制度的产生与发展36

第一节　行政诉讼制度产生的一般条件36

二、政治条件37

三、思想条件38

四、现实条件39

【辅助阅读资料】40

第二节 外国行政诉讼制度的产生与发展41

一、大陆法系国家行政诉讼制度的产生与发展41

二、英美法系国家行政诉讼制度的产生与发展43

三、日本行政诉讼制度的产生与发展45

【辅助阅读资料】47

第三节 我国行政诉讼制度的产生与发展49

一、旧中国行政诉讼制度的产生与发展49

二、新中国行政诉讼制度的产生与发展51

【辅助阅读资料】54

第四节 《中华人民共和国行政诉讼法》概说55

一、行政诉讼法的概念和渊源55

二、行政诉讼法的时间效力57

三、行政诉讼法的任务59

四、行政诉讼法的作用61

【辅助阅读资料】62

第四章　行政诉讼法律原则66

第一节 行政诉讼法律原则概述66

一、行政诉讼法律原则的概念和特征66

二、行政诉讼法律原则的作用68

三、行政诉讼法律原则的分类70

【辅助阅读资料】71

一、人民法院依法独立行使审判权原则74

第二节 行政诉讼法的一般原则74

二、以事实为根据，以法律为准绳原则76

三、当事人在行政诉讼中法律地位平等原则77

四、使用本民族语言、文字进行诉讼原则78

五、当事人在行政诉讼中有权进行辩论原则79

六、人民检察院对行政诉讼实行法律监督原则80

【辅助阅读资料】81

第三节 行政诉讼法的特殊原则83

一、合法性审查原则概说83

二、合法性审查原则的价值取向86

三、合法性审查原则与行政行为的合理性审查89

【辅助阅读资料】91

第五章　行政审判组织及诉讼管辖93

第一节 行政审判组织93

一、行政审判组织概述93

二、行政审判组织的种类95

【辅助阅读资料】98

第二节 行政诉讼管辖概述100

一、行政诉讼管辖的概念和特征100

三、确定行政诉讼管辖的原则102

二、行政诉讼管辖的意义102

【辅助阅读资料】104

第三节 行政诉讼级别管辖104

一、行政诉讼级别管辖的概念104

二、基层人民法院的管辖范围105

三、中级人民法院的管辖范围105

四、高级人民法院的管辖范围107

五、最高人民法院的管辖范围107

【辅助阅读资料】107

二、一般地域管辖110

第四节 行政诉讼的地域管辖110

一、地域管辖的概念和划分标准110

三、特殊地域管辖111

四、共同管辖与选择管辖112

【辅助阅读资料】113

第五节 行政诉讼其他管辖114

一、移送管辖114

二、指定管辖114

三、管辖权转移115

【辅助阅读资料】116

第六章　行政诉讼的受案范围117

第一节 行政诉讼受案范围概述117

一、行政诉讼受案范围的概念117

二、行政诉讼受案范围存在的理由118

三、确定行政诉讼受案范围的因素119

四、确定行政诉讼受案范围的方式120

五、外国行政诉讼受案范围的确定121

第二节 我国行政诉讼受案范围的演变与现状123

一、我国行政诉讼受案范围的演变123

二、行政诉讼法对行政诉讼受案范围的划定125

第三节 行政诉讼受案的肯定范围126

一、具体行政行为界定126

二、行政诉讼法所列举的七类具体行政行为的界定127

【辅助阅读资料】130

第四节 行政诉讼受案的否定范围132

一、《行政诉讼法》的规定132

二、《98条司法解释》的规定137

【辅助阅读资料】142

一、行政诉讼当事人的概念和特征145

第七章　行政诉讼当事人145

第一节 行政诉讼当事人概述145

二、诉讼权利能力与诉讼行为能力146

【辅助阅读资料】147

第二节 行政诉讼原告148

一、行政诉讼原告的概念及其特征148

二、原告资格的认定规则149

三、原告资格的转移和承受155

四、几种疑难情况下原告资格的确定156

五、原告资格拓展理论应注意的几个问题160

【辅助阅读资料】164

第三节 行政诉讼被告167

一、行政诉讼被告的概念与特征167

二、被告资格的认定规则167

三、被告的类型169

四、被告资格的变更和追加173

五、有关被告资格的若干疑难问题173

【辅助阅读资料】177

一、行政诉讼第三人的概念与特征179

第四节 行政诉讼第三人179

二、行政诉讼第三人的种类180

三、有关第三人的若干疑难问题184

【辅助阅读资料】187

第八章　行政诉讼的起诉与受理189

第一节　起诉189

一、起诉的概念189

二、起诉的条件190

三、起诉与复议的关系191

四、起诉期限192

五、起诉方式194

【辅助阅读资料】194

第二节 受理195

一、受理的概念195

二、对起诉的审查195

三、对起诉的处理196

四、受理的法律后果198

【辅助阅读资料】199

第一节 行政诉讼证据概述201

一、行政诉讼证据的概念201

第九章　行政诉讼的证据201

二、行政诉讼证据的特征202

【辅助阅读资料】203

第二节 行政诉讼证据的类别204

一、书证204

二、物证204

三、视听资料205

四、证人证言205

六、鉴定结论206

五、当事人陈述206

七、勘验笔录、现场笔录207

【辅助阅读资料】207

第三节 行政诉讼证据的取得210

一、行政诉讼证据取得概述210

二、行政诉讼中各诉讼主体的证据取得211

【辅助阅读资料】213

第四节 行政诉讼的举证责任214

一、行政诉讼中被告的举证责任214

二、行政诉讼中原告的举证责任216

【辅助阅读资料】217

第十章　行政诉讼的审查依据220

第一节 审查依据的范围及适用220

一、审查依据的范围概述220

二、法律、法规及自治条例和单行条例221

三、行政规章225

四、其他规范性文件226

五、法律解释228

【辅助阅读资料】229

一、合法冲突及审查依据的选择232

第二节 审查依据之间的冲突及处理232

二、非法冲突问题及处理234

【辅助阅读资料】239

第十一章　行政诉讼的判决、裁定和决定242

第一节 行政诉讼判决概述242

一、行政诉讼判决的概念和条件242

二、行政诉讼判决的种类243

三、行政诉讼判决的效力243

【辅助阅读资料】245

一、维持判决246

第二节 行政诉讼的一审判决246

二、撤销判决247

三、履行判决251

四、变更判决253

五、驳回诉讼请求判决255

六、确认判决256

七、行政赔偿判决259

八、行政附带民事诉讼判决260

【辅助阅读资料】262

一、驳回上诉、维持原判263

第三节 行政诉讼的二审判决263

二、依法改判264

【辅助阅读资料】265

第四节 行政诉讼中的裁定、决定266

一、行政诉讼中的裁定266

二、行政诉讼中的决定268

【辅助阅读资料】269

二、行政诉讼审理的主要特点270

一、行政诉讼审理的概念270

第一节 行政诉讼审理概述270

第十二章　行政诉讼的审理程序270

【辅助阅读资料】271

第二节 第一审程序273

一、审理前的准备273

二、开庭审理275

三、审理程序中几种特殊情况的处理279

【辅助阅读资料】285

一、二审程序概述286

第三节 第二审程序286

二、上诉288

【辅助阅读资料】292

第四节 行政诉讼的审判监督程序294

一、审判监督程序概述294

二、当事人的申诉295

三、审判监督程序的提起296

四、再审案件的审理298

【辅助阅读资料】299

一、期间的概念和意义300

第一节 期间300

第十三章　行政诉讼的期间、送达和费用300

二、期间的种类301

三、期间的计算302

四、期间的耽误及处理303

五、期日304

【辅助阅读资料】304

第二节 送达306

一、送达概念306

二、送达方式307

【辅助阅读资料】309

三、送达回证309

四、送达效力309

第三节 行政诉讼费用311

一、行政诉讼费用的概念和意义311

二、行政诉讼费用的种类和征收标准312

三、行政诉讼费用的负担313

四、行政诉讼费用的交纳314

【辅助阅读资料】315

一、行政赔偿的概念和特征317

第一节 行政赔偿概述317

第十四章 行政赔偿的诉讼程序317

二、行政赔偿的归责原则和构成要件318

三、行政赔偿的范围320

四、赔偿方式和计算标准323

【辅助阅读资料】325

第二节 行政赔偿诉讼的程序328

一、行政赔偿诉讼的概述328

二、行政赔偿诉讼的管辖330

三、行政赔偿诉讼的当事人330

四、行政赔偿诉讼的提起与受理332

五、行政赔偿诉讼的审理334

【辅助阅读资料】337

第三节 行政追偿制度339

一、行政追偿的概念339

二、行政追偿的条件340

三、行政追偿的方式341

四、行政追偿的程序341

【辅助阅读资料】342

一、行政诉讼执行的概念与特征343

第十五章　行政诉讼的执行343

第一节 行政诉讼执行程序343

二、行政诉讼执行的主体344

三、行政诉讼执行的依据345

四、行政诉讼执行的管辖345

五、行政诉讼执行的措施346

六、行政诉讼执行的程序347

七、行政诉讼执行的阻却349

八、执行回转和再执行352

【辅助阅读资料】353

第二节 非诉行政执行程序355

一、非诉行政执行的概念和特征355

二、非诉行政执行的依据和适用范围356

三、非诉行政执行的管辖356

四、非诉行政执行的程序357

【辅助阅读资料】361

第三节 财产保全和先予执行363

一、财产保全363

二、先予执行365

【辅助阅读资料】367

第一节 涉外行政诉讼概述369

一、涉外行政诉讼的概念和特征369

第十六章　涉外行政诉讼369

二、涉外行政诉讼的种类371

第二节 涉外行政诉讼的原则372

一、主权原则372

二、同等原则374

三、对等原则375

二、涉外行政诉讼的实体法适用376

第三节 涉外行政诉讼的法律适用376

一、涉外行政诉讼法律适用的概念376

三、涉外行政诉讼的程序法适用377

四、涉外行政诉讼中的法律规范冲突及其解决377

第四节 涉外行政诉讼的期间和送达378

一、涉外行政诉讼的期间378

二、涉外行政诉讼的送达379

【辅助阅读资料】380

后记382