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第一章 环境法学的基本理论问题1

第一节 环境、环境法与环境法学的概念1

一、环境的概念2

二、作为环境法和环境法学的环境概念6

三、环境法和环境法学的概念9

第二节 环境法律关系主体14

一、环境法律关系主体的概念与种类14

二、关于主体的进一步讨论16

第三节 环境法律关系客体18

一、环境法律关系客体的概念18

二、环境法律关系客体的种类19

第四节 环境权利与环境义务20

一、环境权利20

一、环境法更加关注个人的权利、尊严和整个社会文明的进步23

第五节 环境法与社会发展的关系23

二、环境义务23

二、环境法促进人类社会的共同发展和整体发展24

三、可持续发展理论是环境法的立法基础25

本章小结26

关键词26

讨论题27

第二章 环境法的体系28

第一节 西方国家环境法概况28

一、西方国家环境法的价值观基础——可持续发展28

二、美国环境法32

三、法国环境法35

第二节 国际社会在环境立法方面的合作37

一、20世纪人类社会经历了由工业文明走向生态文明的认识过程37

二、人类环境意识的觉醒与发达国家和发展中国家在合作中的矛盾与分歧38

三、中国政府对可持续发展的回应39

第三节 我国的环境法体系与环境法学40

一、我国的环境立法概况40

二、我国的环境立法体制43

三、我国目前的环境法体系45

四、环境法学在中国的形成与发展48

本章小结50

关键词50

讨论题50

第三章 环境基本法51

第一节 《环境保护法》的特点、目的和作用51

一、《环境保护法》的特点51

二、《环境保护法》的目的和作用53

第二节 《环境保护法》的基本原则56

一、《环境保护法》基本原则概述56

二、“环境保护同经济、社会发展相协调”原则57

三、“预防为主、防治结合”原则60

四、“污染者付费、利用者补偿、开发者保护、破坏者恢复”原则62

五、“国家专门机关管理与群众参与相结合”原则65

第三节 《环境保护法》的基本制度67

一、环境保护的基本制度67

二、环境监督管理体制69

三、法律责任制度71

第四节 《环境保护法》的实施76

一、环境保护法的实施的概念76

二、环境保护法实施的基本原则76

三、环境保护法实施的种类77

四、环境行政执法78

五、环境司法80

讨论题83

关键词83

本章小结83

第四章 陆地生态资源法84

第一节 陆地生态资源法的母法——森林法85

一、森林的分类与森林法的基本原则85

二、林权管理与森林经营管理87

三、植树造林管理89

四、森林采伐管理91

五、我国台湾省的《森林法》95

六、国土绿化面临的严峻形势和贯彻《森林法》面临的问题98

第二节 保护森林和野生动植物载体的法——林地法99

一、林地的范围99

二、林地权属管理的法律规定100

三、林地保护和开发利用的法律规定103

四、林地使用权的转让105

五、占用、征用林地的法律规定107

六、林地与耕地之间的相邻权与相邻纠纷109

第三节 野生动植物保护法111

一、野生动植物的概念与分类112

二、野生动物的法律保护114

三、珍贵树种与野生药材资源的管理120

四、问题讨论124

本章小结126

关键词127

讨论题127

第五章 区域环境法128

第一节 区域环境法概述128

一、区域环境128

二、区域环境法131

一、自然保护区概述133

第二节 自然保护区法律制度133

二、《自然保护区条例》135

三、《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》140

第三节 风景名胜区法142

一、风景名胜区立法概况142

二、《风景名胜区管理暂行条例》的主要内容144

第四节 森林公园法145

一、森林公园概述145

二、《森林公园管理办法》147

第五节 历史文化区法149

一、历史文化区概述149

二、历史文化区法律制度150

本章小结153

讨论题154

关键词154

第六章 陆地经济资源法155

第一节 土地法155

一、土地立法概况156

二、土地管理的基本原则157

三、土地使用制度158

四、土地利用总体规划制度160

五、耕地保护法律规定163

六、土地管理监督检查165

七、违反土地法的法律责任166

第二节 水法167

一、水法的概念及调整的范围167

二、水资源保护的基本原则167

三、水资源开发利用的法律规定168

四、水、水域和水工程保护的规定171

五、用水管理制度172

六、防汛与抗洪的法律规定173

第三节 矿产资源法174

一、矿产资源法概述174

二、矿产资源所有权、探矿权和采矿权175

三、矿产资源的开采管理措施176

第四节 草原法177

一、草原和草原法的概念177

二、草原所有权和使用权178

三、草原的临时调剂和征用179

四、草原的合理利用和保护的规定179

第五节 渔业法180

一、渔业资源和渔业法的概念180

二、渔业行政管理和监督机构182

三、渔业养殖和捕捞182

四、渔业资源的增殖和保护183

本章小结184

关键词185

讨论题185

第七章 环境污染防治基本制度186

第一节 环境法基本制度和环境污染防治基本制度186

一、环境法基本制度186

二、环境污染防治基本制度191

第二节 环境标准制度195

一、环境标准制度的概念和性质195

二、环境标准的分类197

第三节 环境影响评价制度200

一、环境影响评价制度的概念201

二、环境影响评价的范围与内容202

三、环境影响评价程序及存在的问题203

二、“三同时”制度的法律规定205

第四节 “三同时”制度205

一、“三同时”制度的概念205

第五节 清洁生产制度206

一、清洁生产制度的概念和目标207

二、清洁生产制度的内容208

第六节 排污收费制度210

一、排污收费制度的概念210

二、排污收费的性质211

三、排污费的征收标准211

四、环境保护补助资金213

本章小结213

关键词214

讨论题214

第八章 环境污染防治法215

二、《大气污染防治法》的主要内容216

第一节 大气污染防治法216

一、大气污染的概念与危害216

三、关于实施《大气污染防治法》的问题讨论223

第二节 水污染防治法225

一、水污染的概念与危害225

二、《水污染防治法》的主要内容226

三、关于实施《水污染防治法》的问题讨论232

第三节 环境噪声污染防治法235

一、环境噪声污染与公民的安宁权235

二、《环境噪声污染防治法》的主要内容236

三、问题讨论：如何保护公民的安宁权240

第四节 固体废物污染环境防治法243

一、固体废物污染的概念与危害243

二、《固体废物污染环境防治法》的主要内容243

一、防治放射性污染的规定249

第五节 防治放射性污染、农药污染和化学危险物品管理的规定249

二、防治农药污染的规定252

三、化学危险物品的管理254

本章小结256

关键词257

讨论题257

第九章 海洋环境保护法258

第一节 海洋环境保护法概述258

一、海洋与海洋环境保护立法258

二、海洋环境污染的危害及特点260

第二节 海洋环境保护的一般法律规定262

一、海洋环境保护法的任务和立法目的262

二、海洋环境保护法的适用范围263

三、海洋环境监督管理264

四、海洋生态保护267

第三节 防治陆源污染物污染的法律规定269

一、对海洋特殊区域保护的规定270

二、排污禁止和控制270

第四节 防治海岸工程建设项目和拆船业污染的法律规定271

一、防治海岸工程建设项目污染海洋环境的法律规定271

二、防治拆船污染海洋环境的法律规定273

第五节 防治海洋工程建设项目污染海洋环境的法律规定275

一、关于编制环境影响报告书的规定275

二、防治海洋工程建设项目破坏海洋资源的措施276

三、海洋排污限制措施与污染事故的预防措施276

四、化学消油剂的控制使用277

第六节 防治倾倒废弃物污染海洋环境的法律规定277

一、海洋倾倒区制度和海洋倾倒许可证制度278

三、对境外废弃物的管理规定279

二、废弃物的分类279

第七节 防治船舶及有关作业活动污染海洋环境的规定280

一、船舶防污设备和防污文书280

二、船舶油类作业及油污水的排放281

三、船舶装运危险货物281

四、船舶垃圾和其他污水281

五、船舶修造打捞和拆船工程282

本章小结282

关键词283

讨论题283

第十章 国际环境法284

第一节 国际环境法的概念、特点与渊源284

一、国际环境法的概念284

二、国际环境法的特点287

三、国际环境法的渊源290

第二节 国际环境法的基本原则294

一、国家环境主权和不损害管辖范围以外环境的责任原则295

二、共同但有区别的责任原则297

三、国际环境合作原则299

第三节 我国参加的国际环境法的主要条约和文件300

一、我国参加的国际环境法主要条约和文件概述300

二、我国参加的国际环境法重要文件304

三、《巴塞尔公约》、《拉姆萨尔公约》和《联合国海洋法公约》308

第四节 跨国界环境污染的国家责任313

一、跨国界环境污染的国家责任的概念313

二、跨国界环境污染争端的解决办法315

本章小结317

关键词318

讨论题318

参考文献319

后记321