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第一章 社会工作行政总论1

社会工作行政：一个新的研究领域（代序）1

一、社会工作行政的基本概念3

二、社会工作行政的范围6

1．根据社会工作行政的流程分类6

2．根据社会工作行政的内容分类7

3．根据社会工作行政的实施项目分类7

三、社会工作行政的起源与发展8

1．社会工作行政的起源8

2．社会工作行政的专业化历程10

3．社会工作行政的最新发展趋势13

1．社会工作行政人员的价值取向15

四、社会工作行政人员应具备的条件15

2．社会工作行政人员应具备的技术与能力16

3．社会工作行政人员应有的基本修养17

4．社会工作行政人员应有的知识17

五、社会工作行政的功能与程序18

1．战略性管理19

2．计划20

3．组织20

4．人员的募集与分工21

5．领导22

6．协调22

9．评估23

7．公共关系与报告23

8．预算23

六、社会工作行政的推行要件24

1．社会政策与社会立法24

2．机构组织26

3．经费28

4．人员28

第二章 社会工作行政的知识基础29

一、社会工作行政的社会工作学基础31

1．社会工作的价值体系32

3．社会工作的专业技能33

2．社会工作的知识体系33

二、社会工作行政的公共行政学基础34

1．政治与行政的二分法时期35

2．公共行政原则时期36

3．作为政治学的公共行政时期38

4．作为管理学的公共行政时期39

5．作为公共行政的公共行政时期41

三、社会工作行政的管理学基础44

1．古典管理学派44

2．人际关系管理学派50

3．现代管理理论丛林54

4．当代管理思想的新视野59

5．管理理论在社会工作上的应用64

第三章 社会工作行政的价值与伦理67

一、社会工作是一规范性专业69

1．社会工作的六种价值取向69

2．社会工作的使命和核心价值71

3．社会工作价值的本质74

二、社会工作行政的价值与伦理75

1．美国社会工作者协会伦理守则76

2．美国公共行政学会伦理准则77

3．社会工作行政者应具备的价值与伦理79

三、社会工作行政中的伦理两难80

1．有限资源的分配81

2．政府与民间部门对社会福利的责任84

3．对于法规的遵守86

4．欺骗的运用87

5．揭发机构或专业团体内部的不当行为88

6．雇用处于社会不利地位群体的成员89

四、社会工作行政中伦理两难的抉择90

1．伦理学理论的回顾90

2．伦理抉择的指导原则93

3．伦理抉择的过程95

五、社会工作行政者的专业行为失当与自我保护99

1．服务的输送100

2．对社会工作者的督导101

3．有个人问题的社会工作者102

第四章 社会工作行政与社会政策105

一、社会政策的一般理论107

1．社会政策的概念探析107

2．社会政策的结构分析109

3．社会政策的三种对照性模型111

4．社会政策制定的过程112

二、社会政策的分析评论框架116

1．以社会政策组成成分为主干的分析评论框架117

2．以社会政策特质为主干的分析评论框架119

3．社会政策的“分析”模型121

1．影响公共政策改变中的实务工作者角色125

三、影响社会政策改变中的实务工作者角色125

2．实务工作者在改变机构层次政策中的角色128

第五章 各国社会工作行政体制131

一、英国的社会工作行政体制134

1．社会福利政策与法规134

2．社会工作行政组织135

3．社会福利经费137

4．社会工作员制度138

二、美国的社会工作行政体制139

1．社会福利政策与社会立法139

2．社会工作行政组织141

4．社会工作员制度142

3．社会福利经费142

三、瑞典的社会工作行政体制143

1．社会立法143

2．社会工作行政组织145

3．社会福利经费146

四、法国的社会工作行政体制147

1．社会福利政策与社会立法147

2．社会工作行政组织149

五、加拿大的社会工作行政体制150

1．社会福利政策与社会立法150

2．社会工作行政组织与福利经费151

1．社会福利政策与社会立法152

六、澳大利亚的社会工作行政体制152

2．社会工作行政组织153

七、日本的社会工作行政体制155

1．社会福利政策与社会立法155

2．社会工作行政组织156

八、各国社会工作行政体制的比较与借鉴158

1．西方发达国家社会工作行政体制的共同性158

2．西方发达国家社会工作行政体制的差异性160

3．福利国家的优势、劣势及其启示161

4．社会工作行政体制的建构原则164

第六章 我国社会工作行政体制165

1．社会福利政策与法规167

一、国内社会工作行政体制167

2．社会工作行政组织170

3．社会福利经费184

4．社会工作员制度186

二、中国香港特别行政区的社会工作行政体制187

1．社会福利政策187

2．社会工作行政组织189

3．社会福利经费192

4．社会工作员制度192

三、中国澳门特别行政区的社会工作行政体制193

1．社会工作局193

2．社会保障基金196

四、我国社会工作行政体制存在的问题与改革思路197

1．我国社会工作行政体制存在的问题197

2．我国社会工作行政体制的改革思路201

第七章 社会工作行政管理技巧（上）203

一、战略管205

1．战略性策划与战略性管理205

2．战略管理过程207

3．战略分析框架212

4．竞争战略框架在非营利产业中的应用215

二、策划技巧219

1．策划与计划219

2．策划的类型220

3．策划的一般过程221

4．制定年度计划的步骤和方法229

三、组织技巧240

1．社会工作机构组织的基本方式240

2．社会工作机构的部门化方法242

3．社会工作机构的职位图246

4．社会工作机构的董事会与委员会248

5．社会工作机构组织结构重整的策略和方法249

第八章 社会工作行政管理技巧（下）257

1．人力资源管理及其一般过程259

一、人力资源管理259

2．员工征募与甄选技巧260

3．员工训练及培育技巧266

4．员工督导技巧268

5．员工绩效考核方法272

6．员工激励方法284

7．问题员工的处理技巧287

二、领导技巧289

1．社会工作行政领导模式细分290

2．社会工作行政领导模式的应用292

三、沟通与人际交往技巧298

2．主动倾听299

1．5C沟通原则299

3．降低下属的防卫之心300

4．确保信息的准确性300

5．选择最适当的沟通途径301

四、公共关系技巧302

1．社会福利机构最需要公关的原因303

2．社会福利机构推行公关活动的劣势和优势304

3．社会福利机构的对外公关活动305

4．社会福利机构的对内公关活动307

五、募款策略与方法307

1．募款策略及其发展趋势308

2．募款的方法309

六、财务预算方法310

1．线项目预算法310

2．递增预算法311

3．方案预算法313

4．零基预算法314

七、评估方法316

1．努力评估316

2．过程评估317

3．效率评估317

4．成果评估318

后记319

参考文献321