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特载1

坚持科学发展 加快推进“三化”为通化城乡居民生活得更加美好而奋斗——在中国共产党通化市第六次代表大会上的报告&刘保威1

2011年通化政府工作报告——在通化市第六届人民代表大会第五次会议上&田玉林8

专辑14

通化市2011年环境状况公报14

大事记17

市情综述27

自然概况27

位置疆域27

行政区划27

地势地貌27

气候概况27

河流27

资源27

人口民族28

国民经济发展概况28

综合28

农业29

工业和建筑业29

固定资产投资30

国内贸易30

对外经济30

交通、邮电和旅游30

金融和保险业31

通化市社会事业发展概况31

教育和科学技术31

文化、卫生和体育31

人口、人民生活和社会保障31

环境保护和安全生产32

城镇居民生活发展概况32

精神文明建设32

基本情况32

加强公民思想道德建设32

加强未成年人思想道德建设34

“倡导文明卫生志愿服务”活动34

“创建文明窗口、争当文明员工”活动34

城乡和军（警）民共建活动35

开展“清洁文明提升工程”活动35

组织做好国家级文明单位的复查推荐和省市级文明单位的调研指导工作35

政治36

中国共产党通化市委员会36

重要会议36

重要活动37

办公室工作38

以文辅政38

综合协调38

后勤保障38

干部队伍建设38

组织39

全市创先争优活动39

开展“三帮扶”工作39

县乡换届工作40

基层党建工作40

人才工作41

自身建设41

宣传41

理论武装工作41

舆论引导能力41

城市形象42

公共文化服务能力42

文化产业发展42

文明通化建设42

统战42

基层统战工作42

民主党派工作43

经济统战工作43

民族宗教工作43

党外代表人士队伍建设43

“同心”实践行动43

对台工作43

自身建设43

政策研究43

基本情况43

重要文稿起草工作43

重点课题调研44

服务重点产业发展44

信息收集与报送44

《通化调研》办刊工作44

政研队伍建设44

农村工作44

县域经济发展44

农村危旧房改造安居工程46

民俗特色旅游示范村创建工程46

老干部工作46

基本情况46

落实老干部政治待遇46

建党90周年系列纪念活动47

落实老干部生活待遇47

发挥老干部的作用47

老干部服务工作47

加强老干部活动中心、老干部大学工作48

编办工作48

市直机构编制核查48

机构编制管理48

事业单位仍保持事业编制负增长48

事业单位登记工作48

检查监督工作49

关心下一代工作49

省、市领导高度重视关工委工作49

纪念市关工委成立20周年暨全市关心下一代工作表彰大会49

编撰《情系朝阳》，纪念市关工委成立20周年49

纪念中国共产党成立90周年，开展系列主题教育活动49

向上级领导汇报总结创新经验50

“两学一创”活动50

队伍培训50

召开关爱工作座谈会50

关心下一代宣传工作50

自身建设50

党校51

党校工作会和建党90周年庆祝活动51

“教学三校”工程51

科研咨政助教作用52

后勤保障功能52

对外合作53

党史研究53

党史研究53

党史宣传53

党史资政54

档案54

基本情况54

服务文化54

服务经济54

服务民生55

档案资源55

档案利用55

档案安全保管55

档案基础设施55

档案信息化55

档案法制宣传55

机关档案管理56

保密工作56

保密管理56

宣传教育56

监督检查56

直属机关党建56

理论武装工作56

开展建党90周年纪念活动57

党的基层组织建设57

机关作风和反腐倡廉建设57

和谐机关建设57

通化市人民代表大会常务委员会57

重要会议57

通化市第六届人大常委会举行第二十三次会议57

通化市第六届人大常委会举行第二十四次会议58

通化市第六届人大常委会举行第二十五次会议58

通化市第六届人大常委会举行第二十六次会议58

通化市第六届人大常委会举行第二十七次会议58

通化市第六届人大常委会举行第二十八次会议59

通化市第六届人大常委会举行第二十九次会议59

通化市第六届人大常委会举行第三十次会议59

通化市第六届人大常委会举行第五次人民代表大会59

主要工作60

调查市本级医疗保险基金收缴管理和使用情况60

调查上半年国民经济和社会发展计划和预算执行情况60

听取和审议通化市城市总体规划修编情况60

视察城建重点工程建设情况60

检查市政府对市人大常委会关于对物业管理工作的审议意见落实情况61

检查市区生态环境建设审议意见落实情况61

哈泥河流域暗访工作61

关于辉南至白山高速公路工程可行性研究路线方案的意见61

关于长春至白山高速公路不能穿越哈泥国家级自然保护区和哈泥河水源保护区的建议62

市人大常委会听取并审议市人民政府关于全市“菜篮子”工程建设情况的报告62

常委会执法检查组对市政府贯彻实施《中华人民共和国防洪法》情况进行检查63

听取市政府关《通化市人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国森立法〉贯彻实施情况的报告的审议意见》办理情况的报告63

听取市供销社关于全市供销工作情况的汇报63

调查和审议全市幼儿园建设情况63

调查和审议全市游艺（游戏）厅管理情况63

认真搞好规范性文件备案审查63

配合省人大做好立法调研64

执法检查市政府2009年以来贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》情况64

检查市政府贯彻落实市人大常委会关于加强法制宣传教育推进依法治理的决议工作情况报告的审议意见情况64

检查市政府贯彻落实市人大常委会关于市人民政府贯彻实施《中华人民共和国兵役法》情况的审议意见情况64

执法检查市政府贯彻实施《中华人民共和国消防法》情况64

跟踪检查市政府落实2010年《旅游产业发展及创建优秀旅游目的地情况的视察意见书》（以下简称《视察意见书》）情况64

视察市区清真食品管理情况64

市人大常委会听取审议市中级人民法院《关于执行工作情况的报告》64

市人大常委会听取审议市人民检察院《关于预防职务犯罪工作情况报告》65

市人大内司委对全市贯彻实施《中华人民共和国公证法》情况进行检查65

市人大内司委对全市公安机关打击经济犯罪工作情况进行检查65

按时完成六届四次会议代表建议、批评和意见的归纳、梳理和交办工作65

研究制定《通化市人民代表大会常务委员会督办代表重点建议、批评和意见办法》65

开展县乡人大换届选举的指导工作65

开展代表培训65

做好人事任免和代表补选工作65

通化市人民政府66

重要会议66

重要活动66

办公室工作67

政务工作67

机关日常运转67

“三服务”工作68

人力资源和社会保障68

公务员队伍建设68

人才队伍建设69

就业再就业工作69

劳动关系建设70

民政工作70

城乡社会救助体系70

社会管理和公共服务71

拥军优抚安置工作71

应急管理71

业务学习71

应急值守71

突发事件信息报送71

综合协调72

应急预案72

应急演练工作72

科普宣教工作72

基层应急队伍建设72

现有装备掌握72

信访72

基本情况72

信访工作责任72

化解信访历史积案取得突破性进展73

源头稳控工作扎实有效73

驻京信访工作73

信访基础工作74

外事侨务74

外事工作74

边境、边界管理工作74

侨务工作75

民族工作75

举办少数民族文体活动庆祝建党90周年75

兴边富民行动资金管理和项目申报监管工作75

开展民族团结进步宣传月活动75

解决少数民族群众的特殊困难和问题76

宗教事务管理76

开展创建和谐寺观教堂活动集中力量抓好“百日会战”76

抵御境外敌对势力利用宗教进行渗透活动76

维护宗教领域稳定76

地方志工作76

志鉴编研76

志鉴成果宣传76

启动基层长编工作77

培育团队精神77

中国人民政治协商会议通化市委员会77

重要会议77

六届四次全体委员会议77

六届十七次常委（扩大）会议暨委员培训会77

六届十八次常委会议77

六届十九次常委会议78

六届二十次常委会议78

六届五次全体委员会议78

六届二十一次常委会议78

主要工作79

探索完善提案办理方式79

调研市区“菜篮子”工程79

视察通化市文化产业79

开展“委员献良策、合力促发展”活动79

视察全市饮用水源地生态建设80

调查通化市公安机关创新社会管理工作80

中共通化纪律检查委员会通化市监察局81

监督检查81

优化经济发展软环境81

查办违纪违法案件82

纠治损害群众利益的突出问题和不正之风82

党风廉政建设82

领导干部作风建设82

惩防体系建设83

农村党风廉政规范化建设83

党务公开83

自身建设84

民主党派·工商联84

中国国民党革命委员会通化市委员会84

基本情况84

学习活动84

参政议政84

宣传工作84

社会服务84

祖统联谊85

党员本职岗位工作85

机关工作85

中国民主建国会通化市委员会85

基本情况85

参政议政85

组织建设85

社会服务85

其他工作86

中国民主同盟通化市委员会86

自身建设86

参政议政86

社会服务86

中国民主促进会通化市委员会87

参政议政87

自身建设87

组织建设87

双岗建功活动87

健全各项工作机制87

社会服务88

中国农工民主党通化市委员会88

基本情况88

参政议政88

组织建设88

服务经济建设89

九三学社通化市委员会89

参政议政89

社会服务89

自身建设90

通化市工商联合会90

基本情况90

参政议政90

开展评比表彰活动90

光彩事业活动90

服务经济建设90

强化服务意识91

换届大会胜利召开91

人民团体91

通化市总工会91

基本情况91

工会组织建设91

工资集体协商建制工作91

群众性经济技术创新活动91

扶贫帮困和促就业工作92

工会经费征缴工作92

工会其他工作92

中国共产主义青年团通化市委员会92

做好青年创业的资金扶持工作92

各类培训和见习92

创业辐射带动作用93

服务全市招商引资工作93

提高青工技能93

团的基层组织建设93

团的外围组织建设95

团干部和团员队伍建设95

团的调研和宣传工作95

分类引导青年思想政治教育工作95

开展纪念活动95

组织青年参与和谐社会建设96

维护青少年合法权益96

推进“创先争优”活动96

探索工作方式创新96

探索与青年沟通新渠道97

通化市妇女联合会97

统筹城乡妇女发展97

维护妇女儿童权益保障97

贫困妇女儿童帮扶工作97

和谐创建工作97

贯彻实施“两个规划”97

妇联基层组织建设98

通化市科学技术协会98

基本情况98

“科技信息服务应用平台”建设98

学会工作评价体系98

“院士专家企业行”活动98

“讲理想、比贡献”活动98

农村科技服务工作98

城市社区科普活动99

青少年科技活动99

各项科普工作99

通化市文学艺术界联合会100

纪念中国共产党建党90周年庆祝活动100

围绕重大节庆日开展文艺宣传活动100

主动配合党和政府的中心工作100

开展文学艺术交流活动100

积极创作和参展参赛100

基层文联文学艺术活动101

文联和协会自身建设101

通化市社会科学界联合会101

重大理论问题研究101

社科教育载体创新102

社科组织队伍建设102

通化市归国华侨联合会102

服务经济建设102

海外联谊102

为侨服务103

参政议政103

自身建设103

通化市残疾人联合会103

基本情况103

项目建设103

残疾人康复工作103

残疾人就业工作104

残疾人教育培训104

残疾人扶贫与社会保障104

干部队伍建设和基层残疾人工作104

宣传文化体育事业104

信访维权104

信息化建设工作104

通化市红十字会104

宣传工作105

基层组织建设105

人道救助工作105

“三救”工作105

法治106

政府法制106

基本情况106

规范性文件审核106

清理规范行政审批项目106

行政监督，规范行政行为106

防范和化解社会矛盾106

仲裁工作106

审 判107

基本情况107

审判执行107

服务大局107

司法为民108

队伍建设108

检察108

突出服务重点108

强化服务措施108

全面贯彻宽严相济刑事政策109

促进社会矛盾化解109

参与社会管理创新109

依法查办职务犯罪109

开展职务犯罪预防109

立案和侦查监督109

刑事审判监督109

民事和行政诉讼监督109

刑罚执行和监管监督109

党建工作110

思想政治建设110

专业化建设110

自身监督110

基层院建设110

自觉接受监督110

表彰奖励110

公安110

基本情况110

打击违法犯罪活动110

“清网行动”排名全省第三111

治安管控111

执法规范化111

警务信息化111

公共服务111

队伍建设111

“5·01”如家快捷酒店放火案111

“4·27”跨国拐骗妇女强迫卖淫案112

部督“2011-087”毒品目标案件112

“7·27”持枪抢劫杀人案112

“福瑞斯”特大网络传销案113

司 法113

专项法律服务113

服务民生工作113

监狱劳教工作113

人民调解工作113

深化普法依法治理113

夯实基层基础工作114

队伍建设114

政法114

强化对敌斗争114

立足服务大局114

着力化解矛盾114

深化综合治理114

创新社会管理115

加强队伍建设115

军事116

通化军分区116

思想政治建设116

应急行动116

基层建设116

依法治军116

后装保障116

党委班子和干部部队建设116

党管武装工作116

武警通化市支队116

党委核心作用116

思想政治建设116

中心任务117

部队实现安全发展117

基层建设117

后勤保障117

通化公安边防支队117

边境辖区安全稳定117

爱民固边战略118

基层基础建设118

思想政治工作118

后勤保障119

通化市公安消防支队119

社会面火灾防控119

消防铁军建设120

队伍建设120

营房基础设施和车辆装备建设121

人民防空121

工程建设121

工程开发利用和维护管理121

指挥宣传工作121

通信警报建设122

法制建设122

机关建设122

人口疏散地域对接与演练122

组织开展“三帮扶”活动122

组织开展纪念建党90周年系列活动122

经济调节与监管123

发展计划123

基本情况123

农业和农村经济123

新农村建设123

工业经济123

服务业123

重大项目建设123

城乡市场和招商引资124

基础设施建设124

社会事业124

企业重组及上市概况124

国企改革概况124

民营经济及中小企业发展概况124

政务公开125

公共企事业单位办事公开125

政务大厅建设125

财政125

基本情况125

收入管理125

重点项目支出125

民生工程125

财政改革125

财政监管126

队伍建设126

国家税务126

基本情况126

税收收入126

依法治税126

税收管理126

纳税服务126

队伍建设126

党风廉政建设126

地方税务126

税收收入126

服务126

征管质效127

依法行政127

队伍建设127

住房公积金管理127

公积金缴存127

公积金提取127

公积金贷款128

增值收益128

政策调整128

公积金管理128

基础设施建设128

物 价128

基本情况128

市场价格监控128

价格监督检查128

市场价格监管128

价费监管129

服务129

土地矿藏资源管理129

基本情况129

耕地保护129

经济发展用地保障129

矿产资源管理129

国土资源市场建设129

群众合法权益维护130

业务基础建设130

工商行政管理130

基本情况130

服务发展130

市场监管131

消费维权131

依法行政131

队伍建设132

审 计132

基本情况132

财政审计132

金融审计132

行政事业审计132

农业与资源环保审计132

固定资产投资审计132

社会保障审计132

企业审计132

经济责任审计132

专项资金审计132

统计133

提升数据质量133

优化服务133

第六次全国人口普查后续工作133

做好实施企业一套表的各项准备133

质量技术监督133

质量兴市133

标准化工作134

计量管理134

食品质量安全监管134

特种设备安全监管134

集安海关135

基本情况135

综合治税135

反走私135

物流监管135

服务135

队伍建设135

出入境检验检疫135

出入境货物135

大品种检验检疫135

健康检查及预防接种135

收费135

食品药品监督管理136

食品药品责任制136

餐饮服务和保化监管136

药品安全监管136

依法行政136

助推医药产业发展136

党风廉政建设和政行风建设136

安全生产监督管理137

基本情况137

安全生产责任落实137

安全监管137

安全生产活动137

隐患排查治理137

重点行业领域安全专项整治137

督查检查138

企业本质安全建设138

安全宣传和培训138

安全监管服务138

经济139

农 业139

三次产业发展概况139

粮食产量139

重点项目建设139

新农村建设139

产业化和乡企建设139

特产强市建设139

现代农业建设139

农村改革和管理140

农机140

农机装备水平140

农机化生产作业水平140

国家补贴政策实施140

社会化服务体系140

新技术推广140

执法140

安全生产监督管理140

牧业140

基本情况140

招商引资及项目建设140

标准化牧业小区建设141

龙头企业建设141

融资机制创新141

动物疫病防控141

畜产品质量安全监管141

良种繁育体系建设141

饲料草原建设141

科技培训141

林 业141

基本情况141

营造林142

林业产业和项目建设142

林业配套改革142

资源管护142

哈泥湿地基础设施建设142

林业棚户区危旧房改造和野生动物损害补偿142

水利142

基本情况142

防汛抗旱142

江河堤防整治143

农村饮水安全143

病险水库除险加固143

灌区续建配套及节水改造工程143

水土保持工程建设143

地方水电143

防汛抗旱指挥中心及水资源实时监控与管理系统工程143

备用水源工程143

移民建设工程143

修复水毁水利工程143

水资源管理144

渔 业144

基本情况144

水产品产量144

鱼种生产144

项目推广144

监测采样144

渔政执法144

鱼病防治网络建设144

水产品安全144

服务144

水文水资源勘测144

基本情况144

防汛抗旱水文测报144

基础设施建设145

工业和信息化145

综述145

重点产业146

基本情况146

冶金产业146

医药产业146

食品产业146

能源产业146

建材产业146

机械制造产业146

化工产业146

信息产业146

无线电管理和无线数字城市概况147

工业节能概况147

二轻工业总会147

基本情况147

项目建设147

文化产业147

信访维稳147

通化钢铁股份有限公司147

基本情况147

生产经营147

技改工程建设148

改革与管理148

营销与贸易148

节能减排148

精神文明建设149

通化供电公司149

基本情况149

安全生产149

电网建设149

营销149

企业管理149

优质服务149

队伍建设150

党建150

二道江发电公司150

基本情况150

安全生产150

节能减排150

产能营销150

经营管理150

队伍建设151

吉林省第四地质调查所151

基本情况151

地质找矿151

矿权转让151

工勘施工151

多种经营151

管理151

电信151

基本情况151

3G互联网体验营销152

差异化服务152

优化投资结构152

民生工程152

精神文明建设152

移动152

市场经营152

网络运营152

企业管理152

联通152

基本情况152

重点业务152

网络承载能力153

服务153

队伍建设153

建设规划153

城市规划153

总体规划编制153

规划展馆建设153

规划综合服务楼暨市政府应急指挥中心建设153

通化市“数字通化”地理空间框架示范工程项目建设153

城乡建设153

城市市政建设153

城市环境卫生153

城市园林绿化154

城市供热154

棚户区及危旧房改造工程154

“暖房子”工程154

滨江东路北段建设工程154

三期平湖工程154

江南路网升级改造工程154

市区绿化美化工程154

市区道路及桥梁升级改造工程154

村镇规划154

村镇基础设施建设154

村镇园林绿化及环境卫生154

村镇房屋建筑154

建筑业155

基本情况155

建筑工程质量管理155

建筑工程招投管理155

建筑职工职业技能鉴定155

公用事业155

城市供水155

基本情况155

工程建设155

服务创新155

城市节水155

基本情况155

城市燃气155

基本情况155

工程建设155

燃气管理156

服务创新156

房地产业156

基本情况156

房产维修管理156

房地产市场管理156

房屋权属登记管理156

无籍房确权156

房屋安全鉴定156

物业管理156

城镇住房制度改革156

环境保护157

主要污染物减排157

哈泥河水源保护157

环保民生工程157

农村生态环境保护157

环境执法157

交通邮政157

铁路157

基本情况157

运输经营157

安全生产157

公路157

基本情况157

公路建设157

公路养护158

道路运输服务158

出租车管理158

城市公交158

地方海事158

党风廉政建设158

党建和行业文明建设158

邮政158

基本情况158

县局发展158

余额情况158

专项营销158

“日常函件营销季”活动159

校园报刊159

分销业务结构转型159

重点业务159

金融保险159

中国银行业监督管理委员会通化监管分局159

风险防范与处置159

支持地方经济建设159

银行业改革159

监管能力建设160

中国人民银行通化市中心支行160

金融运行态势160

货币政策和宏观调控措施落实160

金融管理与金融服务160

业务管理161

中国农业发展银行通化市分行161

营销161

粮食购销161

信贷支农161

队伍建设162

中国工商银行通化分行162

盈利162

竞争发展能力162

经营转型162

新业务162

风险承担能力162

机制体制改革162

服务与管理162

中国建设银行股份有限公司通化分行162

主要经营指标162

营销团队建设163

重点产品推广163

财务管理163

风险管理163

营运管理164

中国银行通化分行164

存款业务164

贷款业务164

中间业务164

资产质量164

利润164

渠道建设164

创新164

内控建设164

中国交通银行通化支行164

基本情况164

支持通钢164

警示教育164

中国农业银行股份有限公司通化分行165

基本情况165

经营效益165

业务拓展165

服务三农165

中间业务165

风险管理165

网点转型165

队伍建设165

吉林银行165

基本情况165

经营165

执行力建设166

风险管理166

中国人民财产保险股份有限公司通化市分公司166

基本情况166

业务发展166

内部管控166

销售队伍建设167

中国人寿保险股份有限公司通化分公司167

基本情况167

业务发展167

依法合规经营167

应收保费执法167

销售能力建设167

中国大地财产保险股份有限公司通化中心支公司167

承保167

赔付167

安华农业保险公司通化中心支公司167

基本情况167

商业保险167

农业保险167

经营管理167

商 贸168

商务168

基本情况168

搞活流通促进消费平稳增长168

城乡市场体系建设169

对外贸易稳中有升169

外派劳务市场建设169

东博会布展工作169

供销合作169

基本情况169

农业生产资料供应170

重点项目建设170

新网工程建设170

抓好县直企业和基层社空白县恢复重建工作170

专业合作社及协会建设170

稳步推进企业改制工作171

党建及其它工作171

经济技术合作171

基本情况171

招商引资171

重点企业与项目171

吸引外资171

东博会172

开发区及工业集中区172

粮食172

粮食流通工作172

为新农村建设提供支撑172

安全储粮工作172

企业管理172

机关保障173

党风廉政建设173

盐务173

基本情况173

提高规范化管理173

严防死守切实堵源截流173

宣传食用合格碘盐173

组织执法人员培训174

烟草174

基本情况174

全区卷烟经营情况174

全市专卖管理情况174

队伍建设174

旅游175

基本情况175

旅游接待与收入175

规划编制及重点项目建设情况175

宣传促销工作175

行业管理工作175

科教176

科学技术176

科技176

科技项目申报立项工作176

医药科技产业园建设176

建立厅市会商工作制度176

高新技术企业科技型企业培育177

获省科学技术奖励项目177

科技特派员农村科技创业行动177

科技创新公共服务平台建设177

圆满完成2011年科技活动周活动178

开展知识产权宣传周活动178

地震178

制定完成市地震工作“十二五”规划178

完成市观测井网二口观测井仪器更新和技术改造179

地震应急工作179

五一二全国防灾减灾日宣传活动179

气象179

基本情况179

气候概况179

气象为三农服务179

气象防灾减灾工作180

人工影响天气工作180

防雷减灾管理180

法律法规知识宣传180

安全生产工作180

党风廉政建设181

教育181

综述181

基本情况181

办学条件181

学前教育181

素质教育181

职业教育181

教师队伍182

惠民政策182

学校安全182

基础教育182

基本情况182

深化课堂教学改革182

普通高中教育182

加强扶困助学工作182

市青少年宫全面开放182

民办教育183

基本情况183

规范办学行为183

民族教育183

民族教育183

学前教育183

基本情况183

学前教育183

基础设施建设183

规范办园行为183

特殊教育183

基本情况183

职业与成人教育183

基本情况183

改善办学条件183

职业教育改革183

职业教育内涵建设184

师资队伍建设184

基本情况184

师德师风建设184

实施名师培养工程184

骨干教师队伍建设184

农村中小学教师专业发展184

教师补充机制184

教师管理职能184

通化师范学院185

专业建设工作185

课程教材及教学团队建设185

教学改革与教研成果185

教学基础设施建设185

学生综合素质185

语言文字规范化工作185

招生工作185

学科基地建设185

项目申报185

申硕工作185

学报办刊185

征地工作185

校园基础设施185

财务预算收入186

资金使用186

人员编制186

人才引进186

师资培训186

大学生思想政治教育工作186

新生军训大学生征兵工作186

学生奖助贷工作186

大学生科技创新和艺术展演活动186

暑期“三下乡”社会实践活动186

大学生素质拓展计划186

就业工作187

党建工作187

监察审计工作187

校园文化品牌建设187

校园文化活动187

精神文明和校园文化建设188

平安校园工作188

和谐校园创建工作188

教育学院188

打造高效课堂188

提升干训工作188

逐步强化教师培训189

促进职业教育的发展189

民族教育深化改革189

研究课题逐步展开189

现代教育技术的应用189

考务工作的组织和管理190

研究课堂教学改革190

改善创建良好工作环境190

教职工的学习和生活190

文化 体育 卫生191

文化体育191

文化191

戏剧创作191

戏剧演出191

文化市场管理191

图书管理192

群众文化192

文物管理193

书画创作193

体育193

竞技体育193

群众体育193

通化日报194

重点新闻宣传报道194

战役性的宣传报道194

常规新闻报道194

提高办报质量194

队伍建设194

经营管理194

卫生195

综述195

基本情况195

医改任务基本完成195

基本公共卫生服务195

中医工作195

卫生基础项目和医疗设备项目建设195

落实党风廉政建设责任制195

医政管理196

公立医院改革196

医疗服务管理196

科教与人才培养196

规范医疗市场196

中医现状调查196

中医药志编写196

中医政策扶持196

中医重点项目建设196

中医药文化建设196

卫生新闻宣传197

四防安全和医疗安全197

医学会工作197

行政审批197

血液管理197

医疗质量万里行197

诊疗服务行为规范197

临床护理197

预约诊疗服务197

便民门诊服务197

突发事件医疗救治197

执业医师护士考试197

标准化社区197

居民健康电子档案198

公共卫生服务项目198

社区卫生服务198

城市对口支援农村卫生198

新健康档案198

新型农村合作医疗198

乡村卫生服务一体化198

示范卫生院198

亿万农民健康促进行动198

爱国卫生198

省级卫生城198

三场建设199

环卫设施改造199

美化绿化精品工程199

精品街工程199

市容市貌专项整治199

低空污染专项整治199

行业卫生专项整治199

病媒生物防制专项整治199

建章立制199

城市管理199

农村卫生199

卫生监督200

监督机构职能调整200

打击非法行医专项整治200

食品安全管理200

医疗市场监管200

传染病防治监管200

公共场所卫生监督量化分级200

空调卫生状况专项检查200

公共场所消毒效果专项检查200

取缔无证无照经营200

职防项目及职业健康状况调查200

规范医疗市场200

学校环境卫生200

疾病控制200

基本公共卫生服务均等化200

儿童计划免疫201

结核病防治经费落实201

涂阳肺结核患者密切接触者筛查201

《规划》管理201

“三二四”宣传活动201

落实全国电视电话会议精神及项目自查整改201

筹措资金增添设备201

艾滋病防治201

免疫规划201

卫生应急综合能力201

公共场所卫生监管201

职防项目及职业健康状况调查202

卫生安全监管202

流感监测202

霍乱监测202

人禽流感监测202

手足口病监测202

甲型H1N1流感202

传染病时间自动预警202

发病前10位传染病监测202

控烟工作202

慢性非传染性疾病防治监测203

脊灰疫苗强化免疫203

全国儿童预防接种日宣传周203

五个制度运行203

中小学生预防性健康体检203

AFP、麻疹、新生儿破伤风和安全注射监测203

儿童信息化管理系统203

预防接种人员资质认证203

儿童入托入学预防接种查验203

地方病防治203

制定规划203

走访地方病贫病户慰问克汀病患者203

防治碘缺乏病日宣传活动203

布病防控204

地方病防治项目204

儿童大骨节病病情监测204

克山病防治204

妇幼保健204

孕产妇安全管理204

三网监测系统管理204

农村孕产妇住院分娩补助项目204

两癌检查205

婚前医学检查205

新生儿疾病筛查205

社会生活206

人口和计划生育206

统筹解决人口问题206

科学技术工作206

发展规划和信息化建设206

政策法规和宣传教育206

奖励扶助工作206

计划生育协会工作207

药具管理工作207

队伍建设工作207

创新性工作207

老龄工作207

基本情况207

爱心助老活动207

敬老月活动208

市长公开电话208

基本情况208

强化服务宗旨意识208

提升群众满意度209

切实为民办实事209

塑造良好的政府形象210

有效化解不良情绪210

开展网友留言办理工作210

发挥参谋助手作用211

发挥媒体作用211

开发区和县（市、区）概况212

通化医药高新技术产业开发区212

基本情况212

经济指标212

招商引资和项目建设212

工业经济212

基础设施建设212

新农村建设212

国家级高新区申建工作212

管理与服务212

县（市、区）概况213

梅河口市213

基本情况213

农业213

工业213

开发区建设213

项目建设213

城乡建设213

人民生活213

社会事业213

市乡党委换届214

干部制度改革214

启动“三帮扶”工作214

集安市214

基本情况214

农业214

工业经济214

旅游214

基础建设214

民生保障214

辉南县214

基本情况215

项目建设215

开发开放215

工业215

农业215

城市建设215

居民生活216

柳河县216

基本情况216

工业216

现代农业216

城镇建设216

民生事业217

通化县217

基本情况217

新农村建设217

工业217

项目建设和招商引资217

城市建设217

社会事业217

东昌区218

基本情况218

农业218

工业218

项目建设拉动218

招商引资218

固定资产投资218

经济开发区建设219

基础设施建设219

社会保障219

新农村建设219

社会事业219

人民生活219

二道江区219

综合219

农业219

工业和建筑业220

固定资产投资220

商贸220

文教卫生广播电视220

人口人民生活220

文件·规定221

通化市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要221

通化市“菜篮子”工程建设五年发展规划236

通化市人民政政府关于贯彻落实吉林省中长期教育改革和发展规划纲要的实施意见238

表彰·奖励247

2011年通化市获省五一劳动奖章名单247

2011年通化市五一劳动奖状获得单位名单247

2011年通化市五一劳动奖章获得者名单247

2011年通化市妇联系统获省级以上表彰奖励名单247

2011年通化市共青团获省级以上表彰奖励名单249

附录250

组织机构及领导干部名单250

2011年通化市行政区划统计表260

通化市少数民族乡镇260

通化市邮政局局所分布261

国内普通邮件资费表262

便民电话263

索引265

彩页目录1

数字通化1

中国共产党通化市第六次代表大会（掠影）2

通化市第七届人民代表大会第一次会议（掠影）4

通化市人民政府中医药产业项目活动（掠影）6

政协通化市第七届委会第一次会议（掠影）8

通化行政区划图10