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第一章 导论1

第一节 研究的目的和意义1

一、研究背景1

二、研究目的3

三、研究意义4

第二节 国内外研究综述7

一、关于可持续发展问题的研究7

二、关于环境税费理论的研究10

三、关于环境税费对经济影响的研究13

四、关于我国环境税费制度现状及存在问题的研究17

五、关于完善我国环境税费制度的对策研究19

六、对国内外研究现状的评述23

第三节 内容结构、研究方法及技术路线24

一、内容结构24

二、研究方法26

三、技术路线26

第四节 解决的主要问题和创新点27

一、解决的主要问题27

二、主要创新28

第二章 基本概念和基础理论30

第一节 基本概念30

一、可持续发展30

二、环境32

三、环境税33

四、环境费35

第二节 基础理论37

一、外部性理论37

二、公共产品理论44

三、庇古税和科斯定理46

四、双重红利理论50

第三章 我国的环境税费现状与存在问题52

第一节 环境费与存在问题52

一、我国的环境费53

二、目前存在问题61

第二节 环境税与存在问题67

一、我国的环境税68

二、目前存在的问题71

第三节 环境税费关系与存在问题75

第四节 环境税费问题产生的原因79

第四章 征收环境税费对经济产生影响的实证分析82

第一节 征收环境税费对经济产生影响的定性分析82

一、对经济增长的影响83

二、对产业结构的影响85

三、对财政收支的影响86

四、对物价的影响87

五、对可持续发展的影响88

第二节 征收环境税对经济产生影响的定量分析——以资源税为样本89

一、征收资源税对经济增长和收入分配影响的定量分析90

二、征收资源税对产业结构优化效果的定量分析94

三、征收资源税对资源利用效率影响的定量分析101

第三节 征收环境费对经济产生影响的定量分析——以排污费为样本104

一、征收排污费对经济增长和收入分配影响的定量分析104

二、征收排污费对产业结构影响的定量分析107

三、征收排污费对资源利用效率影响的定量分析110

第五章 国内外环境税费的经验借鉴113

第一节 美国的环境税费113

一、环境税政策113

二、环境费政策116

第二节 日本的环境税费118

一、环境税费构成118

二、环境税优惠政策120

第三节 其他OECD国家的环境税费121

一、对污染自然环境征税121

二、对污染居住环境征税122

三、对污染农村及农业征税123

四、为保护资源征税123

五、对高耗能征税124

六、鼓励回收实行押金制度124

七、相关激励措施125

第四节 台湾地区环境税费126

一、环境税费设计原则126

二、主要环境税费127

三、环境税优惠129

第五节 国内江苏、山西等省完善环境收费的经验130

一、江苏省排污费征管和排污权交易的措施办法130

二、山西省煤炭资源收费、排污权交易和生态补偿政策132

第六节 借鉴与启示134

一、主要经验135

二、几点启示137

第六章 改革完善我国环境税费制度的建议139

第一节 改革完善我国环境税费制度的总体思路139

一、进一步优化现有环境税费制度139

二、加快推进环境税费改革，开征独立环境税141

第二节 完善我国现有环境费制度的建议144

一、正确认识我国环境费的基础性作用144

二、调整完善现有环境费政策146

三、全面加强环境费收支管理152

第三节 完善我国现行环境税制度的建议154

一、基本原则、总体要求和主要任务155

二、完善现行环境税的建议156

第四节 加快推进环境税费改革、开征环境税的建议159

一、当前环境税费改革的可行性159

二、独立环境税的设计163

三、环境税费改革的组织实施171

第七章 改革完善环境税费制度的相关配套措施175

第一节 完善环境公共财政政策体系175

一、加大环境公共财政投入175

二、理顺政府间分配关系176

三、健全主体功能区财政转移支付制度177

四、完善政府绿色采购制度178

五、建立环境财政绩效评价考核机制179

第二节 健全环境经济政策体系180

一、全面推进资源有偿使用制度180

二、推广排污权有偿取得和交易制度181

三、完善生态补偿机制184

四、理顺资源价格形成机制186

五、深化环境金融服务188

第三节 强化产业政策调控引导190

一、加快产业结构调整191

二、继续调整需求结构192

三、强化资源节约集约利用193

第八章 实施环境税费改革的地方财政对策194

第一节 中央环境税改革的总体思路和基本精神194

一、开征环境税的目的195

二、开征环境税的步骤196

三、环境税的征管模式和收入划分197

第二节 环境税费改革的地方财政应对措施198

一、积极做好环境税费改革的准备工作198

二、切实加大排污费征管力度198

第三节 择机调整省以下财政分配体制201

一、健全地方税体系202

二、合理划分省以下地方政府的财权和事权203

三、健全统一规范透明的财政转移支付制度205

四、完善主体功能区财政转移支付制度206

五、推进预算管理体制改革207

第四节 积极支持环境管理体制机制创新208

一、完善生态补偿机制和环境破坏者补偿制度208

二、扩大排污权有偿使用和排污权交易改革试点209

三、改革资源价格形成机制210

第九章 结论和展望212

一、结论212

二、展望214

参考文献215

后记227