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1 导论1

1．1 研究动机1

1．1．1 初始动因1

1．1．2 “催化剂”3

1．2 基本思路7

1．2．1 “指导思想”7

1．2．2 研究的主要问题10

1．2．3 基本逻辑顺序12

1．3 方法论原则15

1．3．1 学习、学习、再学习15

1．3．2 “熟练工”与学思结合17

1．3．3 再好的理论，一面之词也无用18

1．3．4 一般到个别和个别到一般20

第一篇 基础理论24

2 公共物品24

2．1 前人的理解25

2．2 我的理解32

2．2．1 新的观点32

2．2．2 广义公共物品40

2．3 小结41

3 公共提供的私人物品42

3．1 定量配给Ⅰ：统一提供45

3．2 定量配给Ⅱ：排队46

3．3 公共提供还是私人提供：动态均衡47

3．3．1 一般特征47

3．3．2 现实选择50

4 外在性55

4．1 引论56

4．2 基本问题58

4．3 几种解决办法60

4．3．1 着眼微观60

4．3．2 公共治理63

4．4 小结69

5 公共消费中的几个问题71

5．1 最终消费品71

5．2 消费一般73

5．3 补充特征75

5．3．1 消费中的非价格扰动75

5．3．2 排除的可能性78

5．4 一般均衡模式的修正79

5．5 拥挤条件下的最优状态83

5．6 本篇小结87

第二篇 公共部门的成本与价格90

6 定价中的基本问题90

6．1 边际成本定价原则91

6．2 定价的困难94

6．2．1 收费的两难选择95

6．2．2 成本估价95

6．2．3 非营利性的社会综合目标96

6．2．4 逃税现象97

6．2．5 局部均衡的无效性97

6．2．6 外在性问题98

6．3 脱离边际成本定价的展开式99

6．3．1 按边际成本定价的数理模型99

6．3．2 偏离过程102

6．4 划拨定价问题105

6．5 综合分析引论108

7 成本—收益分析109

7．1 理论准备109

7．1．1 私人的成本—收益分析109

7．1．2 当前的折扣价值110

7．2 社会成本—收益分析111

7．2．1 基本内容111

7．2．2 社会收益中价值与效用的关系113

7．2．3 分析中的理论工具114

7．3 分配问题126

7．3．1 负担的分配126

7．3．2 公平分配的衡量工具133

8 多部定价制138

8．1 理论引导139

8．2 名义偏好问题141

8．3 多部定价模式147

8．3．1 转让价格147

8．3．2 收费的确定149

8．4 社会效益问题150

8．5 理论与实践153

8．5．1 关于超贡献部分的副作用问题153

8．5．2 多部定价的成本155

8．5．3 理论与实践的距离156

9 实例分析Ⅰ：铁路运价160

9．1 几点说明160

9．2 大范围比较161

9．3 小范围比较170

9．4 归纳：多部定价实践179

10 实例分析Ⅱ：行政事业性收费181

10．1 理论规范181

10．1．1 基本情况181

10．1．2 进一步比较182

10．2 实践探索185

10．2．1 行政性“乱”收费问题185

10．2．2 事业性“乱”收费问题191

10．3 本篇小结193

第三篇 公共经济的组织与运行195

11 公共部门经营方式的社会效益比较195

11．1 部门的效率准则195

11．1．1 帕氏最优与收入分配199

11．1．2 税后公共物品均衡200

11．1．3 政府的经营效率203

11．2 私人经营的低效问题203

11．3 目标与效率：公共生产与私人生产的比较211

11．3．1 调节私人与公众利益的备选方案211

11．3．2 公共生产：天然垄断与市场失灵213

11．33 沉没成本214

11．3．4 公私两种企业的效率比较216

12 公共生产与官僚体制223

12．1 简要回顾我国官僚体制弊端产生的历史与文化背景225

12．2 公共部门的效率分析229

12．2．1 低效的来源229

12．2．2组织动机229

12．2．3 大锅饭与铁饭碗230

12．2．4 目标差异232

12．3 官僚体制的行为特征233

12．3．1 管理活动与生产活动233

12．3．2 官僚偏好234

12．3．3 官僚避嫌235

12．3．4 “整治”官僚236

13 政府规模与范围238

13．1 规模界限的进一步确定239

13．2 政府活动的范围245

13．2．1 财政支出构成245

13．2．2 转让支付问题248

13．2．3 政府活动的非货币数量界限251

13．3 小结251

14 公共投资选择253

14．1 资源分配的公共机制254

14．1．1 偏好的展示254

14．1．2 偏好的累积255

14．2 多数表决的经济基础256

14．2．1 典型的纳税人怎样行使他的选择权256

14．2．2 中间选举人260

14．3 本篇小结262

15 总结与探索264

15．1 核心内容及其展开式264

15．2 几点重要结论265

15．2．1 区分公共物品与私人物品的“原始”特征：即时投入与整体（一次性）投入265

15．2．2 直接消费与间接消费在公共物品运行中的重要作用266

15．2．3 公共经济中的成本与价格266

15．2．4 公共资源配置：公共选择与行为均衡267

15．2．5 平均分配、公平与效率的辩证关系267

15．2．6 现代经济高效运转的组织体系：市场机制、现代企业制度与政府职能269

15．2．7 不同社会制度中的共性特征270

15．3 正题内外271

主要参考文献274

后记285