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建设工程流程图1

一　综合2

中华人民共和国建筑法（1997年11月1日）2

中华人民共和国合同法（节录）（1999年3月15日）13

中华人民共和国物权法（节录）（2007年3月16日）16

中华人民共和国城乡规划法（2007年10月28日）18

中华人民共和国城市房地产管理法（2009年8月27日）27

城市房地产开发经营管理条例（1998年7月20日）35

建筑市场管理规定（1991年11月21日）39

建设行政许可听证工作规定（2004年6月30日）42

对工程勘察、设计、施工、监理和招标代理企业资质申报中弄虚作假行为的处理办法（2002年2月10日）45

建设领域违法违规行为举报管理办法（2002年7月11日）46

疑难问题47

1．订立建设工程合同时，当事人需要考虑哪些因素？47

2．业主如何选择订立建设工程合同的类型？48

3．如何确定建设工程合同的重要条款？49

4．单位聘任人员代表单位签订的建设工程承包合同效力如何？49

5．单位分支机构在单位授权下以单位名义与建筑单位签订合同，其效力如何？该单位是否具有诉讼主体资格？49

6．建设合同上所盖的公章不是公司依法备案的公章，签名人也不是公司法定代表人，但是公司副董事长、副总经理且以联席董事长名义而签的建设合同法律效力如何？49

7．以出让方式取得的土地，在土地使用权取得后满2年未动工，人民法院是否有权要求人民政府将土地无偿收回？49

8．没有房地产开发资质的一方以土地出资与房地产开发企业合作开发房地产，出土地方按约定所分得的房屋有没有优先权？49

9．工程造价是以一方当事人提供的结算书为依据还是以法院委托的鉴定机构所作的鉴定结论为依据？50

二　从业资格管理51

建筑业企业资质管理规定（2007年6月26日）51

工程总承包企业资质管理暂行规定（试行）（1992年4月3日）57

工程造价咨询企业管理办法（2006年3月22日）60

工程设计资质标准（2007年3月29日）66

建设工程勘察设计资质管理规定（2007年6月26日）72

建设工程勘察设计资质管理规定实施意见（2007年8月21日）78

工程监理企业资质管理规定（2007年6月26日）89

工程监理企业资质管理规定实施意见（2007年7月31日）95

工程建设项目招标代理机构资格认定办法（2007年1月11日）100

工程建设项目招标代理机构资格认定办法实施意见（2007年9月21日）105

中华人民共和国注册建筑师条例（1995年9月23日）110

中华人民共和国注册建筑师条例实施细则（2008年1月29日）114

勘察设计注册工程师管理规定（2005年2月4日）121

注册造价工程师管理办法（2006年12月25日）126

典型案例131

1．因不符合资质要求，朱某等与王某建筑工程合同纠纷上诉案131

三　建设工程招标、投标136

中华人民共和国招标投标法（1999年8月30日）136

招标投标公证程序细则（1992年10月19日）144

建设部、国家发展和改革委员会、财政部、中国人民银行关于严禁政府投资项目使用带资承包方式进行建设的通知（2006年1月4日）147

工程建设项目招标范围和规模标准规定（2000年5月1日）148

建筑工程设计招标投标管理办法（2000年10月18日）149

工程建设项目勘察设计招标投标办法（2003年6月12日）153

工程建设项目施工招标投标办法（2003年3月8日）159

工程建设项目货物招标投标办法（2005年1月18日）170

房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法（2001年6月1日）179

房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法（2004年2月3日）185

建设部关于进一步加强工程招标投标管理的规定（1998年8月7日）187

国家计委、财政部关于整顿和规范招标投标收费的通知（2002年4月2日）191

典型案例193

1．昆明华灯照明装饰工程有限公司与晋宁县建设工程招标领导小组等招标投标合同纠纷上诉案193

疑难问题197

1．建设工程合同有效成立的形式要件是什么？197

2．普通担保方式在建设工程担保应用中的局限性是什么？197

3．建设工程合同终止的原因和后果是什么？198

4．建设工程合同违约责任的归责原则是什么？198

5．建设工程设计合同签订后，建委对工程的初步设计文件作了批复，提出改进意见。发包方以此为由重新委托其他单位设计，是否构成违约？198

常用文书199

1．建筑安装工程承包合同（参考文本）199

2．建筑安装工程分包合同（参考文本）207

四　建设工程勘察设计212

建设工程勘察设计管理条例（2000年9月25日）212

建设工程勘察设计合同管理办法（2000年3月1日）216

建设工程勘察质量管理办法（2007年11月22日）217

典型案例220

1．安徽东方钙业有限公司、合肥水泥研究设计院诉安徽国合工程咨询有限责任公司建设工程质量纠纷案220

常用文书225

1．建设工程勘察合同（一）（示范文本）225

2．建设工程勘察合同（二）（示范文本）229

五　建设工程施工236

最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（2004年10月25日）236

建设工程施工发包与承包价格管理暂行规定（1999年1月5日）239

工程建设项目实施阶段程序管理暂行规定（1995年7月29日）242

建筑工程施工许可管理办法（2001年7月4日）244

建设部关于加强区域重大建设项目选址工作，严格实施房屋建筑和市政工程施工许可制度的意见（2006年4月12日）246

城市建筑垃圾管理规定（2005年3月23日）248

住宅室内装饰装修管理办法（2002年3月5日）251

典型案例255

1．广东省信宜市人民政府与中铁三局集团第二工程有限公司建设工程施工分包合同纠纷上诉案255

常用文书261

1．建设工程施工合同示范文本261

六　建设工程监理290

建设工程监理范围和规模标准规定（2001年1月17日）290

建设工程监理规范（2000年12月7日）291

工程建设监理规定（1995年12月15日）309

房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）（2002年7月17日）312

关于建设行政主管部门对工程监理企业履行质量责任加强监督的若干意见（2003年8月15日）313

关于工程设计与工程监理有关问题的通知（1999年10月19日）314

疑难问题316

1．民事诉讼中建设工程及房屋质量鉴定证据与建设工程中的监理、监督质量鉴别有什么不同？316

2．第三人依据发包方委托对工程结算报告出具的审核意见，其法律效力如何？316

常用文书317

1．建设工程委托监理合同示范文本317

七　建设工程质量管理324

建设工程质量管理条例（2000年1月30日）324

建设工程质量检测管理办法（2005年9月28日）333

建设项目（工程）竣工验收办法（1990年9月11日）338

城市住宅小区竣工综合验收管理办法（1993年12月1日）339

住宅工程初装饰竣工验收办法（1994年6月16日）341

建设部关于加强住宅工程质量管理的若干意见（2004年1月30日）342

房屋建筑工程质量保修办法（2000年6月30日）344

实施工程建设强制性标准监督规定（2000年8月25日）346

建设工程质量投诉处理暂行规定（1997年4月2日）348

建设部关于贯彻执行建筑工程勘察设计及施工质量验收规范若干问题的通知（2002年8月12日）349

关于对外承包工程质量安全问题处理的有关规定（2002年10月15日）352

建设工程质量保证金管理暂行办法（2005年1月12日）353

疑难问题354

1．有权对建筑工程及房屋质量鉴定的主体有哪些？354

2．发包方提出工程使用过程中发现的质量问题，能否推翻质检部门对工程质量等级的认定？如果要推翻，有何途径？355

八　建设工程计价356

建设工程价款结算暂行办法（2004年10月20日）356

建筑工程施工发包与承包计价管理办法（2001年11月5日）361

工程勘察设计收费管理规定（2002年1月7日）363

建设部关于改进和调整部分民用建筑和市政工程设计收费办法和标准的通知（1991年7月1日）364

典型案例366

1．西安市临潼区建筑工程公司与陕西恒升房地产开发有限公司建设工程施工合同纠纷上诉案366

疑难问题373

1．建设工程承包合同案件中双方当事人已确认的工程决算价款与审计部门审计的工程决算价款不一致时如何适用法律？373

2．建设工程中承包人行使优先受偿权的限制有哪些？373

3．承包人的优先受偿权的范围是什么？373

九　建设工程安全事故处理374

建筑事故索赔指南图374

中华人民共和国安全生产法（2009年8月27日）375

建设工程安全生产管理条例（2003年11月24日）386

生产安全事故报告和调查处理条例（2007年4月9日）394

关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见（2006年10月16日）399

建筑施工企业安全生产许可证管理规定（2004年7月5日）402

建筑施工企业安全生产许可证管理规定实施意见（2004年8月27日）405

建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法（2008年6月30日）410

建设部关于印发《建筑工程安全生产监督管理工作导则》的通知（2005年10月13日）412

建设领域安全生产行政责任规定（2002年9月9日）417

疑难问题420

1．伤残职工在停工留薪期内因建筑伤害工伤导致死亡的，其直系亲属享受什么待遇？420

2．对于道路、桥梁、隧道等人工建造的构筑物因设计、施工缺陷造成建筑伤害的，受害人向谁要求赔偿？420

3．对建筑物具有“安全保障义务”的所有人或管理人的安全保障义务的“合理限度”如何认定？420

4．建筑伤害侵权赔偿中计算误工费时，相同或者相近行业是怎么界定的？420

5．建筑伤害赔偿责任人是否可以主张把受家人亲属获得的抚恤金与保险金从被扶养人生活费中扣除？421

6．建筑伤害导致受害者死亡，如果死者虽然有配偶、父母或子女，但其并没有提出精神损害赔偿，那么其他近亲属能否提出精神损害赔偿请求？421

7．建筑工伤事故发生后，受害职工可以要求劳动争议仲裁委员会先作出一部分裁决以解医疗费燃眉之急吗？421

实用附录422

1．建设工程纠纷适用要点索引422

2．实用数据速查423

3．全国信访部门通讯方式425