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第一编 基本理论与素养1

第一章 肩负新的使命 担当光荣职责1

第一节 指导员的地位、作用和职责1

一、政治指导员制度的创立与发展1

二、政治指导员的地位、作用2

三、政治指导员的主要职责4

第二节 信息时代政治指导员的素养5

一、政治指导员应具备的政治思想素养6

二、政治指导员应具备的道德品质素养10

三、政治指导员应具备的素质能力13

四、政治指导员应具备的文化知识素养17

第三节 政治指导员的领导艺术18

一、什么是领导者19

二、领导艺术与权术的区别20

三、领导力的本质21

四、政治指导员获得非权力影响力途径22

第二编 工作内容与方法27

第二章 忠实履行神圣的历史使命 把思想政治建设摆在首位27

第一节 用“使命论”指导新世纪新阶段思想政治建设27

第二节 把思想政治建设摆在军队各项建设的首位29

一、思想政治建设的具体内容29

第十一章 适应军事变革要求 筹划演练政治作战30

第三编 信息化条件下政治作战30

二、打牢官兵坚持党对军队绝对领导的思想基础31

三、加强思想政治建设，强化精神支柱巩固提高部队战斗力34

第三节 加强思想政治建设，全面提高官兵素质35

一、坚持理论与实际相结合的原则35

二、正确认识和运用物质利益原则36

三、树立社会主义荣辱观37

四、着眼全面提高官兵素质39

第一节 充分认识科学发展观对国防和军队建设的重大指导意义42

第三章 贯彻落实科学发展观 建设坚强的战斗堡垒42

一、科学发展观是加速推进国防和军队建设的重要遵循43

二、科学发展观为探索国防和军队建设发展规律提供方法论45

三、科学发展观是凝聚全军官兵意志和力量的重要思想和理论基础47

第二节 坚持党对军队的绝对领导，建设坚强的战斗堡垒48

一、坚持党对军队的绝对领导，保证枪杆子永远听党指挥49

二、充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用50

第三节 坚持集体领导原则实施科学工作方法55

一、新世纪新阶段贯彻民主集中制应注意的问题56

二、新世纪新阶段贯彻民主集中制的举措58

三、强化集体领导原则，改进领导作风60

四、依靠制度机制规范党支部组织生活63

五、结合连队实际注意工作方法73

第四章 做好党员发展工作 加强党员队伍建设76

第一节 新世纪新阶段发展党员工作的方针原则76

一、坚持标准质量第一77

二、着眼工作实际需要按照规定比例发展党员77

三、改善党员发展结构保持相对稳定的党员队伍78

四、坚持个别吸收原则，成熟一个发展一个78

第二节 发展党员工作计划的制定与党员发展对象的培养考察79

五、统筹兼顾，把“重点发展”与选拔保留骨干结合起来79

一、发展党员工作计划的制定79

二、制定和执行发展党员计划注意事项81

三、入党积极分子教育培养考察82

第三节 发展党员工作的一般程序与预备党员的教育考察84

一、认真细致地进行新党员的政治审查84

二、召开支部党员大会接收预备党员85

三、预备党员的教育和考察85

四、做好预备党员转正工作87

第一节 全面准确理解《纲要》89

一、用《纲要》规范基层建设的重要意义89

第四章 贯彻落实科学发展观 推进按纲建连新进步89

二、全面理解基层建设的原则90

三、《纲要》的主要特点和基层建设标准93

第二节 依据《纲要》抓好基层全面建设95

一、基层主要的经常性工作95

二、贯彻落实《纲要》必须正确处理好四个基本关系96

三、认真组织开展“双争”活动98

第三节 依据《纲要》精神切实提高基层建设能力102

一、抓《纲要》落实需强化的四种观念102

二、落实《纲要》要抓好“四个基本”建设105

三、落实《纲要》要防止基层建设发展的三个误区109

第一节 政治指导员组织主持会议的性质和职权112

第六章 精心组织主持会议 掌握组织程序方法112

一、党支部议事规则和应当遵循的原则要求113

二、支部党员大会的性质和职权114

三、支部委员会的性质和职权116

第二节 组织召开会议的议题确定和程序安排117

一、确定会议的主题和议题117

二、科学安排会议议程118

三、安排会议议程应注意的问题118

四、积极开展会中讨论，妥善进行集中归纳119

五、抓好决议跟踪落实120

一、组织主持党支部委员会程序和应把握的问题121

第三节 政治指导员组织主持的主要会议121

二、组织主持支部党员大会程序和应把握的问题125

三、组织主持民主生活会的程序128

四、指导召开党小组会129

五、组织主持民主评议党员会131

六、组织主持召开战备动员会136

第七章 深入了解官兵思想 科学筹划连队教育138

第一节 了解教育对象的意义及其基本内容138

一、了解教育对象思想特征及其发展变化的意义138

二、了解研究教育对象的基本内容141

三、影响官兵思想发展变化的因素144

第二节 了解教育对象不同特点和心理需求147

一、了解研究当代青年战士的特点147

二、了解当代青年干部的特点152

三、了解掌握当代青年官兵心理需求153

四、了解分析后进战士异常心理的成因155

五、区分不同官兵的心理需求，增强思想政治教育的实效性160

第三节 基层思想政治教育的原则、制度和内容163

一、思想政治教育把握的指导原则163

二、思想政治教育坚持的制度165

三、思想政治教育的主要内容166

一、思想政治教育的管理程序168

二、科学制定不同层次官兵的教育目标168

第四节 思想政治教育分层施教筹划168

三、选准思想政治教育突破口171

四、合理选定不同层次的教育内容方法171

五、制定思想政治教育计划172

六、思想政治教育计划范例174

一、组织思想政治教育试点180

第五节 按照部队教育规律组织实施教育180

二、思想政治教育准备会181

三、政治指导员授课和班（排）长组织讨论185

四、教育的检查与指导188

五、教育的考核评估与总结189

第八章 精心设计编写教案 充分运用现代传媒191

第一节 思想政治课教案的设计编写191

一、教案设计编写的意义191

二、编写教案的基本原则192

三、编写教案的主要方式196

四、思想政治课教案的内容构成与编写要求201

五、思想政治课的演练试讲207

第二节 思想政治教育优秀讲稿范例与点评209

一、“翅膀”硬了往哪儿飞209

二、筑牢抵御不良信息的思想“防火墙”212

三、学会尊重战士213

四、训练中的心理紧张问题与自我调适216

五、“剑”与“剑法”218

六、当爱情向我们走来时220

第三节 运用网络媒体开展思想政治教育224

一、网络化对政治工作的意义224

二、网络化给政治工作可能带来的消极影响226

三、思想政治教育应对网络化的对策228

四、怎样利用网络开展思想政治教育230

五、思想政治课教学媒体的应用操作233

二、丰富多彩的文体活动，是灌输进步政治思想的重要的辅助手段239

第一节 开展连队文体活动的重要意义239

第九章 活跃文体生活 建设和谐军营239

一、开展文体活动，满足官兵精神文化生活需求239

四、有益健康的文体活动，是巩固部队文化阵地的重要措施240

第二节 基层文化工作特征与内容240

三、愉悦身心的文体活动，是促进各项任务完成的有效方法240

一、基层文化工作特征240

二、基层文化工作内容242

第三节 文体活动的组织与实施243

一、歌咏活动组织与实施243

二、读书演讲活动组织实施245

三、书评、影评、视评活动组织实施248

四、体育比赛组织实施248

五、游戏活动组织实施251

六、文艺晚会组织实施253

七、如何办好黑板报254

第十章 肩负新的历史使命 做好军事斗争准备258

第一节 做好军事训练中的政治工作258

一、军事训练中的政治工作地位、作用和任务258

二、军事训练中政治工作的主要内容要求260

三、军事训练中政治工作组织实施263

第二节 做好信息化条件下科技练兵的政治工作265

一、实施科技兴训的重要意义265

二、科技练兵活动对政治工作的要求266

三、科技练兵中政治工作应发挥的作用268

四、增强科技练兵中政治工作实效性269

第三节 做好执行特殊任务中的政治工作271

一、做好执行抢险救灾任务中的政治工作271

二、做好执行维护社会稳定任务中的政治工作274

第四节 努力培育官兵良好的战斗精神281

一、战斗精神基本内涵和主要特点281

二、战斗精神在战争中的重要作用284

三、如何强化官兵的战斗精神285

四、爱国主义的内涵、特征和重要意义288

五、革命英雄主义的特征和内涵295

五、为什么要着重培育和发扬革命英雄主义精神298

一、政治作战的本质内涵和基本内容301

第一节 政治作战概述301

二、政治工作的作战功能302

三、政治作战的目的、基本原则302

四、政治作战的基本规律305

五、为什么在信息化条件下要特别强调政治工作作战功能308

第二节 舆论战310

一、舆论战内涵、地位和作用310

二、舆论战的主要任务311

三、舆论战的指导思想和基本原则312

第三节 心理战313

一、“心理战”概念的由来313

二、心理战主要类型314

三、心理战的地位作用316

四、心理战的主要任务318

第四节 法律战319

一、法律战内涵及重要意义319

二、法律战的主要任务、指导思想和基本原则320

三、我军进行法律战的基本武器322

第十二章 熟悉战时政治工作 提高连队作战能力323

第一节 信息化条件下战时政治工作概述323

一、战时政治工作的指导思想323

二、信息化条件下局部战争的特点及其对政治工作的新要求323

三、战时政治工作的基本任务和主要内容331

第二节 战时政治工作组织实施340

一、连队党支部战时的主要任务和基本要求340

二、政治指导员如何做好战斗动员342

三、战斗开始后，连队应做好的政治工作342

四、战时调配和健全连队组织343

五、战时政治教育的组织开展343

第三节 战时主要作战样式中的政治工作344

一、军事威慑行动的特点及其对政治工作的要求344

二、城市进攻的作战特点及其对政治工作的要求345

三、边境地区反击作战的特点及其政治工作应把握的问题348

四、联合反空袭作战特点和政治工作的主要内容350

五、登陆作战的特点及对政治工作的任务要求352

六、抗登陆作战特点及对政治工作的任务要求354

第四编 经常性思想工作356

第十三章 经常性思想工作356

第一节 经常性思想工作的主要内容和方法356

一、经常性思想工作及其主要内容356

二、经常性思想工作的主要方法357

一、经常性思想工作的基本环节367

第二节 把握经常性思想工作的基本环节搞好随机教育367

二、增强思想工作的及时性369

三、把握经常性思想工作时机370

四、搞好随机教育371

五、增强经常性思想工作的实效性372

第三节 建立思想工作骨干队伍、把握政策注意重点375

一、建立坚强的思想工作骨干队伍375

二、经常性思想工作应把握的政策问题375

三、经常性思想工作的对象和需要重点解决的问题377

1．怎样对待战士的告状问题？380

第十四章 常见疑难问题解答380

2．干部接待战士来队亲属应注意哪些问题？381

3．连队主官之间怎样处理好关系？381

4．怎样正确调节引导战士的情绪？383

5．怎样指导战士处理好个人婚姻问题？384

6．怎样杜绝“跑兵”现象？386

7．怎样解决战士把成才目光投向社会的问题？387

8．怎样解决连队政治民主气氛不浓的问题？388

9．怎样解决战士老乡观念重的问题？390

10．怎样解决战士盲目追求高消费的问题？391

11．怎样解决一些战士信奉卜卦、看相、算命的问题？392

12．怎样解决战士传阅不健康书刊和观看不健康影像制品问题？393

13．怎样处理战士重“手艺”、轻“武艺”的问题？395

14．怎样处理新战士不能正确对待分工的问题？396

15．怎样处理战士要求转改愿望迫切的问题？397

16．怎样解决要求入党的战士没达到目的闹情绪的问题？399

17．如何做好报考军校落榜士兵的工作？399

18．怎样解决战士对行政处分不在乎的问题？400

20．怎样解决家庭贫困的战士想法多、压力大的问题？403

19．与战士家庭保持通信联系应注意哪些问题？403

21．怎样处理军人婚姻被第三者插足的问题？405

22．怎样处理恋爱对象“吹灯”而闹情绪的问题？405

23．怎样处理假病号的问题？406

24．怎样处理战士家庭成员遭受不法侵害、发生民事纠纷问题？408

25．基层如何做好预防事故工作？409

26．如何预防和妥善处理军民纠纷？411

第一节 总结汇报工作的重要意义413

一、搞好总结汇报是推动工作前进的重要环节413

第五编 总结汇报工作与常用文书写作413

第十五章 及时总结汇报工作413

二、总结汇报的种类414

第二节 总结汇报的基本要求与汇报提纲结构415

一、总结汇报的基本要求415

二、汇报提纲结构与写法418

三、工作总结的结构和写法423

一、基层应用文书的特点428

第十六章 熟悉基层常用文书428

第一节 基层应用文书的特点、写作要求和方法428

二、基层应用文书的写作要求和方法429

第二节 基层文书写作的基本知识430

一、请示与报告的写法430

二、决定和决议的写法434

三、鉴定的写法436

四、奖惩卡片的填写438

五、计划的结构和写法440

六、述职报告的结构和写法446

七、措施的结构和写法448

八、决心书的结构和写法450

九、倡议书的结构与写法452

十、挑战书和应战书的结构与写法455

十一、表扬信的结构与写法457

十二、感谢信的结构与写法459

十三、捷报和喜报的结构与写法460