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特载1

江泽民总书记考察焦作1

目录1

序1

凡例1

编辑说明1

焦作市地方史志编纂委员会名单1

编辑人员名单1

在中国共产党焦作市第七次代表大会上的报告 张国荣4

人大工作报告 张三平15

政府工作报告 刘其文19

政协工作报告 赵福林26

焦作市统计局关于1996年国民经济和社会发展的统计公报31

以学习贯彻江总书记题词精神为动力，努力实现追赶沿海发展目标 张国荣35

专文35

适应形势 扎实工作 全面提高干部队伍素质 杜魁兴38

当前农村小康建设应注意把握的几个重要问题 张明亮41

深入学习人事改革理论 加快推行公务员制度步伐 侯趁意44

对农村工作的“三化”思考 姚待献45

1996年大事记47

大事记47

历史沿革60

地貌60

地理概况60

地理位置60

地质60

水文61

气候61

植物62

动物62

土壤62

旅游资源63

矿藏63

市委六届全体（扩大）会议65

中国共产党焦作市第七次代表大会65

中国共产党焦作市委员会65

会议 文件65

市委七届全体（扩大）会议66

市委常委加强自身建设的有关规定67

贯彻党的十四届六中全会精神67

贯彻江总书记重要指示精神67

市委文件目录选编68

知识分子工作70

青年干部工作70

组织工作70

领导班子思想政治建设70

党员教育71

基层组织建设71

青年科技人才队伍建设71

干部人事制度改革71

表彰决定72

理论教育74

宣传工作74

精神文明建设75

建市四十周年庆祝活动76

新闻工作76

宣传教育76

十大新闻人物评选活动77

民族宗教工作78

政治思想建设78

统战工作78

民主党派工作78

民主党派换届工作78

落实对台和侨务政策79

非公有制经济人士工作79

统战宣传79

党外干部工作79

涉台事务管理80

涉台教育80

对台湾工作80

台资企业调查80

招商引资80

兴办台属企业80

对台宣传80

专项治理81

严打工作81

政法工作81

稳定工作81

实施法制宣传教育第三个五年规划82

打击经济犯罪82

农村治安整顿82

奖惩工作83

实行一票否决、黄牌警告、重大案件查究制度83

表彰见义勇为83

调研活动84

政策研究84

经验推广工作84

思想政治建设85

概况85

文秘服务85

机关工委工作85

组织建设86

群团工作87

创建“文明机关”87

党风廉政建设和党内监督87

保密宣传88

概况88

保密工作88

落实老干部待遇89

老干部工作89

保密监督检查89

保密自查89

发挥老干部作用90

稳定老干部队伍90

党史宣传91

党史书籍的编纂出版91

党史研究工作91

党史资料征集管理91

《中共焦作历史》、《中共焦作历史大事记》出版91

宣传13届国际档案大会92

档案法制建设92

筹备召开晋冀鲁豫接壤区第二届党史研究联谊会92

业务培训92

档案工作92

基层档案工作93

机关企事业单位档案工作93

档案馆工作93

理论研究94

教学管理94

山阳区小康村实现村村建档94

档案队伍建设94

党校工作94

教学改革94

调查研究与信息工作96

查处公款出国旅游96

中国共产党焦作市纪律检查委员会96

廉政建设96

宣传教育96

纠正领导干部建反规定住房96

纠正违反规定乘坐小汽车96

纠正公款吃喝玩乐96

建设工程项目执法监察97

执法监察97

纠风工作97

治理公路“三乱”97

治理中小学乱收费97

减轻农民负担97

清理小金库、预算外资金97

查处乱收费和收受回扣97

查办案件98

安全生产执法监察98

八届人大常委会议99

八届人民代表大会第三次会议99

焦作市人民代表大会99

监督工作100

执法检查101

乡镇人大换届102

信访工作102

人事任免102

代表工作102

自身建设103

全体会议104

会议 文件104

焦作市人民政府104

常务会议105

文件目录选编106

概况108

目标管理108

工业109

农业109

计划生育110

对外开放110

第三产业110

重点工程建设110

社会治安综合治理111

精神文明建设111

土地保护111

环境保护111

现代企业制度试点112

住房制度改革112

廉政建设112

体制改革112

国有企业改革112

金融体制改革112

土地使用制度改革112

概况113

信访工作113

培育新的市场体系113

改革调研113

存在问题113

控制集体上访114

宣传贯彻《信访条例》114

领导办信114

信访目标管理114

概况115

人事编制115

信访基础建设115

军转安置116

大中专毕业生就业116

推行国家公务员制度116

人才资源开发116

机关事业单位养老保险116

干部管理117

三定工作117

专业技术人员管理117

机关事业单位工人技术等级考核117

晋升工资117

发展民族经济118

落实民族政策118

人事调研118

信息宣传118

民族宗教118

区域联合和协作119

经济协作119

民族干部培养选拔119

宗教活动119

宗教管理119

引导宗教团体为两个文明建设服务119

焦作市首届实用社会科学优秀成果评审120

专项工作120

第八次区域协作会议在焦作召开120

发展经济研究120

概况120

重点课题研究120

第一代社会主义新方志全部出版122

地方史志工作122

外事 侨务122

外事概况122

缔结友好城市122

外国专家管理122

侨务概况122

项目洽谈122

附：焦作市新编志书一览表123

年鉴编纂123

专业志编纂123

九届常委会议129

九届三次会议129

中国人民政治协商会议焦作市委员会129

专题调研130

协商监督130

思想建设130

宣传信息工作131

经验交流131

视察工作131

提案工作131

联谊工作131

自身建设133

开展各项活动133

民主党派与工商联133

中国国民党革命委员会焦作市委员会133

参政议政133

对台宣传接待133

参政议政134

中国民主建国会焦作市委员会134

中国民主同盟焦作市委员会134

参政议政134

为两个文明建设服务134

自身建设134

换届选举134

参政议政135

九三学社焦作市委员会135

思想建设135

组织建设135

市室内大型壁画之最——太行晨曦135

参政议政136

焦作市工商业联合会136

思想建设136

自身建设136

为社会为会员服务137

光彩事业137

基层组织建设137

对外联谊137

职工互助补充保险事业138

解困工作138

社会团体138

焦作市总工会138

全委会议138

推行集体合同制度138

参与企业联合兼并和破产工作138

职工民主管理139

劳动保护监督检查139

职工消费合作社139

劳动争议处理139

职工物价监督站工作139

劳动竞赛139

自身建设140

文体活动140

希望工程141

雏鹰行动141

中国共产主义青年团焦作市委员会141

青少年思想教育141

青年志愿者活动141

“双争”活动141

手拉手共同富裕奔小康活动142

焦作市妇女联合会142

富民兴团工程142

自身建设142

“十大杰出青年”评选活动142

青年企业家协会142

精神文明建设143

培养推荐选拔女干部143

“巾帼建功”活动143

维护妇女合法权益143

“春蕾计划”143

“十大巾帼标兵”评选活动144

“物资杯”巾帼秧歌大赛144

自身建设144

焦作市女企业家协会成立144

思想政治建设145

军事145

人民武装145

人武部收归军队建制146

组织和干部队伍建设146

战备训练和管理146

后勤保障供应147

民兵预备役工作147

概况148

武警焦作市支队148

抗洪抢险救灾148

军分区第三次党代会148

双拥工作148

征兵工作148

队伍建设149

概况149

执勤149

军事训练149

“双争”活动149

后勤建设149

处置“12·29”事件149

消防支队149

消防宣传150

执勤灭火150

工程管理151

工程建设151

防火监督151

承办省首届民办暨企业专职消防151

运动会151

贸易大厦“12·10”火灾151

人民防空151

理论研究152

人防宣传152

平战结合152

组织指挥152

通信警报152

铲毒行动153

枪支管理153

法制153

公安工作153

概况153

“严打”斗争153

消防管理154

交通管理154

专项治理154

基层基础建设154

出入境管理154

法制建设154

预审看守154

刑事检察155

经济检察155

队伍建设155

检察工作155

大要案选登156

承办全省反贪污贿赂成果展览156

执法监督156

控告申诉检察156

民事行政检察156

监所检察156

队伍建设156

队伍建设157

“质量年”活动157

审判工作157

刑事审判157

经济审判157

民事审判157

行政审判157

告申工作157

执行工作157

人民调解工作158

法制宣传教育158

信息调研和法制宣传158

两元钱官司158

司法行政工作158

队伍建设159

劳改劳教工作159

法律服务159

首届“十佳律师”、“十佳公证员”评选活动160

第一次律师代表大会160

第一次公证员代表会议160

国有企业资产重组161

国有企业改革161

工业161

综述161

概况162

统配煤矿162

国有资产经营形式多元化162

技术进步162

两学一活动162

经营管理163

安全生产163

扭亏思路163

内部改革163

安全生产164

企业改革164

多种经营164

地方煤炭164

概况164

焦作电厂165

概况165

技术改造165

科研与新产品开发165

引进技术和人才165

方庄村第二煤矿特大透水事故165

电力工业165

丹河电厂166

电业管理168

供电建设168

供电概况168

用电分析169

扭亏增盈172

企业改革172

冶金建材工业172

概况172

生产经营173

企业改革173

科技进步173

安全生产173

焦作万方股票在深交所上市173

焦作耐火厂创三项第一173

机械电子工业173

概况173

企业改革174

概况174

技术进步174

企业管理174

存在问题174

化学工业174

河南轮胎厂经验介绍175

技术进步175

技术改造176

组建“轻工控股（集团）公司”176

轻工业176

概况176

思想政治工作177

概况177

市造纸厂破产177

存在问题177

纺织工业177

结构调整178

扭亏增盈178

稳定工作179

科技进步179

《矿产资源法》宣传180

概况180

被单总厂平幅练漂生产线投产180

国防工业180

概况180

技术改造180

地质矿产180

完善矿业法规181

人员培训181

矿业秩序治理整顿181

执法检查181

矿产资源补偿费征管181

监督检查工作181

药品科研182

药品市场管理182

调查统计182

科技服务182

存在问题182

医药182

概况182

企业改革182

企业管理182

从业人员结构183

私营独资企业和有限责任公司183

技改项目183

个体私警经济183

概况183

经营门类183

经营方式183

农业体制改革184

农业和农村经济184

农业184

综述184

农业产业化进程185

农业园区建设185

农业产业结构调整186

乡镇企业的二次飞跃186

农业科技推广187

农业项目争取187

种植业187

概况187

农业科技服务187

概况188

蔬菜188

农业开发188

监管与检疫188

土地适度规模经营188

夏粮生产创历史最高水平188

博爱千亩良田一年七熟188

中华猕猴桃引植成功188

概况189

林业189

蔬菜基地建设189

蔬菜保护地189

优良品种引进推广189

蔬菜栽培技术研究189

蔬菜病虫害防治189

蔬菜冬贮189

蔬菜市场189

林业公安队伍建设190

林政资源管理190

山区造林灭荒190

平原绿化190

育苗190

张纪都绿化荒山二十年191

白坡村建成一座“绿色银行”191

森林防火191

林木病虫害防治191

林业科技191

概况192

水利192

畜牧业192

概况192

规模养殖192

孟州市肉羊繁育中心的公司加农户作法192

畜禽防疫192

水利改革193

水资源管理193

农田水利基本建设193

抗旱防汛193

工程管理193

黄沁河抢险194

防洪基建工程194

水利经济194

移民安置194

郇封岭补源工程效果显著194

黄河河务194

防洪准备194

概况195

农业机械195

治黄科研195

治黄50周年宣传195

体制改革195

综合经营195

概况196

乡镇企业196

农机专业集团组建196

农机作业196

农机供应和更新196

监理与培训196

存在问题196

科技进步197

结构调整197

改革与创汇198

企业管理198

1995年度先进单位及百强企业评选199

博爱汽配厂国际市场领风骚199

气象基本业务201

气象基本建设201

气象201

气候特点201

灾害性天气201

气象服务201

主要特点202

概况202

小康村建设202

存在问题203

经营204

概况204

商业204

商品贸易204

改革与管理205

支农服务206

概况206

商办工业206

优质服务206

农副产品贸易206

基层社管理207

整顿社有民营门店207

新增长点项目208

推行农资县基连锁经营208

组建中心社208

存在问题209

企业管理209

网点建设209

粮食供应210

粮食定购与调拨210

粮油购销210

概况210

概况211

烟草专卖211

仓储管理211

扭亏增盈211

多种经营211

粮办工业211

专卖管理212

卷烟销售212

十二项决策212

网点建设212

多种经营213

企业管理213

物资供应213

概况213

体制改革213

外经工作214

外资利用214

外经外贸214

概况214

综合服务214

外贸出口214

外贸企业改革215

三资企业管理215

体制改革216

科技兴交216

交通　邮电216

交通216

公路建设216

行业管理与市场建设216

客货运输216

规费征收216

港航监督217

博爱县攻克沥青路面网裂难题217

行业管理217

中澳合资焦作——新庄高速公路签订合同217

中港合资温县黄河大桥项目签约217

孟州市在全省率先实现村村通油路217

东西环路延伸、解放路改造工程217

地方铁路218

安全管理工作218

焦作北站概况218

客货运输218

焦作北站安全生产创纪录218

概况219

邮电219

企业管理220

邮政业务220

通信设施建设220

电信业务220

博爱县建成一批程控电话村221

邮电资费调整221

行政事业产权登记222

国有资产保值增值222

财政 税务222

国有资产管理222

产权登记222

国有资产统计报表及分析222

资产评估管理222

产权界定及纠纷调处222

地方性国有资产管理法规建设222

概况223

财政223

罚没物资拍卖223

清产核资223

企业国资管理223

财政管理224

财政支出224

财政收入224

税收收入225

税源建设225

财政检查监督225

国家税务225

概况225

征管改革226

征收管理226

税收管理226

地方税务226

税收收入226

税源建设226

各项贷款227

各项存款227

金融 保险227

中国人民银行焦作市支行227

概况227

存款228

概况228

资金投放228

资金管理228

金融稽核228

中国工商银行焦作市支行228

概况229

中国建设银行焦作市支行229

贷款229

牡丹卡业务229

外汇229

房地产信贷229

网点建设229

信贷管理230

存款230

存款231

概况231

外汇231

网点建设231

中国农业银行焦作市支行231

城市信用联社232

网点建设232

贷款232

支农工作232

业务发展233

机构分设233

概况233

存款233

贷款233

盘活资金233

网点建设233

内部管理233

“四讲一服务”活动233

中国人寿保险有限公司焦作分公司233

概况233

概况234

中国财产保险公司焦作分公司234

业务管理234

电子化建设234

领导班子和职工队伍建设234

人寿险宣传234

优质服务活动235

经营管理235

体制改革235

业务发展235

职工队伍建设236

领导班子建设236

国民经济与社会计划执行情况237

计划安排的原则与目标237

经济管理237

计划237

“九五”计划和2010年远景目标纲要238

概况239

审计239

涉外农业项目239

项目审报和资金引进239

项目管理239

融资工作239

城市基础设施建设239

建设项目咨询评估239

基本建设审计240

财政金融审计240

审计质量控制规程240

审计基础工作240

社会审计241

内部审计241

国有企业审计241

行政事业审计241

农业资金和外资审计241

责任目标完成情况242

概况242

乡镇集体经济审计242

统计242

统计法制建设243

统计信息资源开发243

统计数据质量工作243

物价管理244

概况244

500万元以上在建项目快速调查244

第三次工业普查244

农业普查244

基本单位普查244

物价244

概况245

工商行政管理245

价格改革245

农村物价245

治理乱收费245

物价监督检查245

价格信息工作245

市场监测分析245

商标广告管理246

经济合同管理246

自身建设246

专项治理246

质量检验247

技术监督247

市场建设247

清理马路市场247

“双生”市场监督管理247

登记管理247

年检工作247

职工教育和行风建设248

基本建设248

计量检验248

标准化管理248

打击假冒伪劣248

机构建设248

出口质量许可证年度考核249

落实商检会议精神249

商品检验249

概况249

科技计划与经费投入250

概况250

科学技术250

自然科学250

“讲比”活动251

科普活动251

科技活动251

学术活动251

科技成果252

科技成果推广252

技术市场与民营科技企业管理253

科技对外交流与合作253

科技情报254

争创全国科技工作先进县（市）活动254

农村科技254

农业课题研究256

社科优秀成果257

社科联学术活动257

地震监测257

防震法规建设257

地震科普257

社会科学257

特殊教育260

幼儿教育260

教育260

概况260

九年义务教育260

教育经费261

教育管理体制改革261

职业教育261

成人教育261

普通高等教育261

师资队伍261

“交通杯”全国书画大赛262

舞蹈262

文化262

文学262

文学创作262

文学报刊262

艺术262

戏曲262

书法262

摄影262

文艺下乡263

文艺活动263

沁阳市文化建设目标考核264

焦作艺术学校成为全省艺术类中专重点学校264

文化市场管理264

影剧公司体制改革264

文艺优秀成果265

小城镇“社区文化”266

小康文化266

社会文化266

文物安全工作267

文物法规宣传267

文化基础设施建设267

新博物馆开馆267

东方红影剧院改造267

人民电影院维修267

文物267

概况267

广播宣传268

概况268

古代大型遗址保护规划268

文物钻探与考古发掘268

广播电视268

电视宣传269

焦作电视塔建设270

对外宣传270

有线电视270

焦作广播电视报发行270

新闻宣传271

焦作日报概况271

报纸271

焦作日报1996年度获奖篇目272

概况273

新闻出版管理273

焦作日报获1996年度河南省新闻奖篇目273

焦作矿工报273

整顿市场274

扫黄打非274

新闻出版管理274

为少年儿童服务275

信息咨询275

图书发行275

概况275

一般图书发行275

中小学教材发行275

硬件建设275

门市达标275

图书馆275

概况275

图书利用275

送书下乡276

自动化管理276

妇幼保健277

疾病控制277

卫生277

医药卫生277

卫生改革277

医疗科技278

农村卫生278

卫生监督278

中医工作278

医政管理278

药政管理278

焦作市成为全省第一个初保合格市279

克井卫生院切除巨大卵巢囊肿279

红十字工作279

沁阳获“全国卫生城市”称号279

农村改厕280

卫生月活动280

爱国卫生280

创建卫生城市280

食品卫生281

除害防病281

农村改水281

农村体育282

学校体育282

体育282

竞技体青282

参加河南省第八届运动会282

承办’96全国、省级专项比赛282

市体委和企业联办篮球队282

群众体育282

宣传《全民健身计划纲要》282

行业运动会283

老年体育283

职工体育283

重点工程建设285

规划设计与管理285

城乡建设　环境保护285

重点工程规划与建设285

概况285

供气286

公用事业286

建筑市场管理286

小城镇建设286

地名工作286

市政建设287

环境卫生287

供水287

节约用水287

绿化设计288

概况288

公共交通288

城市管理288

园林绿化288

房屋拆迁289

安居工程289

绿化289

达标公园和达标道路建设289

国庆花展289

苗圃建设289

绿地管护289

创建园林式、花园式单位289

房地产管理289

房地产市场管理289

房地产权属管理289

住房制度改革289

土地使用制度改革290

土地开发290

市区房地产管理290

直管公房经营管理290

土地管理290

土地法宣传290

土地规划290

用地总量控制290

环保执法291

环保宣传291

地籍调查291

土地监察291

土地管理291

环境保护291

老污染源治理292

关停小造纸厂292

污染源管理292

环境监测292

建设项目环境管理292

乡级计生微机管理网络293

计生服务293

社会　生活293

人口　计划生育293

人口293

计生宣传293

计生管理293

流动人口计划生育管理294

执法工作294

“三结合”活动294

职工解困和再就业工程295

劳动监察制度295

劳动工资295

贯彻实施《劳动法》295

劳动合同工作295

最低工资保障和新工时制度295

职业技能开发296

企业工资管理296

劳动力市场规范化建设296

劳动保险296

失业保险296

五保供养297

基层组织建设297

安全生产监察和综合管理297

劳动争议仲裁297

社会保障297

概况297

救灾工作297

婚姻、殡葬管理298

行政区划管理298

社区服务298

农村养老保险298

优抚和双退安置298

双拥工作298

社会福利生产298

有奖募捐298

社团管理299

残疾人就业302

残疾人教育302

残疾人事业302

残疾人康复302

黄河文化影视城引起全国关注303

云台山景区建设303

提高残疾人社会地位303

残联经济开发303

残疾青年郑乃谦第三次个人摄影作品展303

第一次残疾人事业工作会议303

旅游303

概况303

影视城建设303

农村人民生活304

城市人民生活304

黄河文化影视城成为影视界热点304

人民生活304

轵城镇305

农业305

县（市）区概况305

济源市305

概况305

工业305

承留镇306

五龙口镇306

克井镇306

坡头镇306

思礼乡307

王屋乡307

邵原镇307

亚桥乡308

下冶乡308

梨林乡308

大峪乡308

城市建设309

乡镇企业309

沁阳市309

概况309

农业309

工业309

西万镇310

西向镇310

崇义镇310

柏香镇310

常平乡311

紫陵镇311

山王庄镇311

王召乡312

葛村乡312

木楼乡312

王占乡312

王曲乡312

社会事业313

投资环境313

孟州市313

概况313

农业313

工业313

乡镇企业313

财政金融313

西虢镇314

谷旦镇314

缑村镇314

南庄镇314

赵和乡315

东小仇镇315

城关镇315

化工镇315

城伯镇315

农业316

概况316

槐树乡316

石庄乡316

温县316

祥云镇317

温泉镇317

工业317

商业贸易317

财政税收317

城乡建设317

社会事业317

杨垒镇317

招贤乡318

岳村乡318

黄庄镇318

徐堡镇318

赵堡镇318

南张羌乡318

武德镇乡319

北冷乡319

番田乡319

林肇乡319

许良镇322

社会事业322

博爱县322

概况322

农业322

工业322

城乡建设322

财税贸易322

寨豁乡323

磨头镇323

月山镇323

柏山镇323

清化镇323

阳庙镇323

界沟乡324

高庙乡324

金城乡324

孝敬乡324

张茹集乡324

苏家作乡324

社会事业325

财税325

修武县325

概况325

农业325

工业325

商贸325

城乡建设325

王屯乡326

周庄乡326

人民生活326

城关镇326

方庄镇326

郇封镇326

工业327

农业327

葛庄乡327

西村乡327

岸上乡327

武陟县327

概况327

西陶镇328

詹店镇328

商贸328

城乡建设328

财税328

社会事业328

木城镇328

谢旗营镇329

大封镇329

嘉应观乡330

宁郭镇330

龙源镇330

三阳乡331

乔庙乡331

圪垱店乡331

阳城乡332

北郭乡332

小董乡332

大虹桥乡332

上白作乡333

体制改革333

解放区333

概况333

工业333

第三产业和个体私营经济333

农业333

科技教育333

城建333

工业334

概况334

王褚乡334

山阳区334

恩村乡335

百间房乡335

农业335

第三产业335

城建环保335

财税金融335

社会事业335

王封乡336

社会事业336

中站区336

概况336

工业336

农业336

城乡建设336

财政税务336

商业贸易336

农业337

工业337

朱村乡337

龙洞乡337

马村区337

概况337

九里山乡338

安阳城乡338

城乡建设338

第三产业338

社会事业338

待王镇338

领导人物339

人物339

逝世人物344

劳动模范345

先进工作者349

统计资料选编351

统计资料选编351

附一 中华人民共和国国家统计局关于1996年国民经济和社会发展的统计公报417

附录417

附二 河南省统计局关于1996年国民经济和社会发展的统计公报422

附三 国际要闻427

附四 国内要闻433

索引451