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目录1

第一编 规划设计1

水利电力部转发国务院批转国家计委《关于改进计划体制的若干暂行规定》的通知（一九八四年十月二十三日）3

附：国务院批转国家计委《关于改进计划体制的若干暂行规定》的通知3

附：关于改进计划体制的若干暂行规定4

水利电力部转发关于利用国外贷款工作分工意见的通知（一九八六年九月八日）15

附：国务院批转国家计委关于利用国外贷款工作分工意见的通知15

附：关于利用国外贷款工作分工的意见15

第二编 基本建设管理23

水利电力部转发关于简化基本建设项目审批手续的通知（一九八四年九月七日）23

附：国家计划委员会关于简化基本建设项目审批手续的通知23

附：国务院关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定28

水利电力部转发“国务院关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定”的通知（一九八四年十月二十三日）28

水利电力部转发关于印发《基本建设项目投资包干责任制办法》的通知（一九八四年十一月二日）34

附：国家计划委员会、城乡建设环境保护部、劳动人事部、中国人民建设银行关于印发《基本建设项目投资包干责任制办法》的通知（一九八四年九月二十九日）36

附：基本建设项目投资包干责任制办法36

水利电力部转发国家计委、城乡建设部“关于印发《工程承包公司暂行办法》的通知”的通知（一九八四年十二月十四日）41

附：国家计划委员会、城乡建设环境保护部关于印发《工程承包公司暂行办法》的通知42

附：工程承包公司暂行办法42

水利电力部转发“关于印发《建设工程招标投标暂行规定》的通知”的通知（一九八四年十二月二十五日）50

附：国家计划委员会、城乡建设环境保护部关于印发《建设工程招标投标暂行规定》的通知50

附：建设工程招标投标暂行规定51

水利电方部转发国家计委等《关于国内合资建设暂行办法的补充规定》的通知（一九八四年十二月三十一日）56

附：国家计划委员会、国家经济委员会、财政部、中国工商银行、中国人民建设银行、国家统计局关于国内合资建设暂行办法的补充规定57

附：国家计划委员会关于印发《国家优质工程奖励条例》的通知59

水利电力部转发国家计委“关于印发《国家优质工程奖励条例》的通知”及国家计委施工局“关于一九八五年国家优质工程奖评选工作的通知”的通知（一九八五年三月二十一日）59

附：国家优质工程奖励条例60

水利电力部转发《关于城市人民防空专业队伍建设的规定》的通知（一九八六年二月二十四日）63

附：国家人防委员会关于城市人民防空专业队伍建设的规定63

水利电力部转发关于公布《铁路道口管理暂行规定》的通知（一九八六年四月二十六日）66

附：国家经济委员会、铁道部、交通部、公安部、农牧渔业部、城乡建设环境保护部、劳动人事部关于公布《铁路道口管理暂行规定》的通知67

附：铁路道口管理暂行规定68

附：铁路道口通行规定76

水利电力部关于贯彻执行《全国统一安装工程预算定额》的通知（一九八六年六月十六日）77

附：国家计划委员会印发《关于贯彻执行全国统一安装工程预算定额的若干规定》的通知77

附：关于贯彻执行全国统一安装工程预算定额的若干规定78

附：国家计委已颁发的十二册全国统一安装工程预算定额一览表82

附：对工程建设标准定额工作的若干安排和要求83

水利电力部关于贯彻执行国家计委《关于加强工程建设标准定额工作的意见》的通知（一九八六年八月二十一日）83

附：国家计划委员会印发《关于加强工程建设标准定额工作的意见》的通知86

附：关于加强工程建设标准定额工作的意见86

水利电力部贯彻执行国务院关于控制固定资产投资规模的若干规定的通知（一九八六年九月十二日）90

附：国务院关于控制固定资产投资规模的若干规定91

第三编 电力生产管理101

一、生产·安全水和电力部转发关于确定超高压输变电电压等级的通知（一九八四年六月二十二日）101

附：国务院重大技术装备领导小组、国家计划委员会、国家经济委员会关于确定超高压输变电电压等级的通知101

水利电力部关于贯彻执行开展资源综合利用若干问题的暂行规定的通知（一九八五年十二月七日）103

附：国务院批转国家经委《关于开展资源综合利用若干问题的暂行规定》的通知103

附：国家经委关于开展资源综合利用若干问题的暂行规定104

附：国家经济委员会、财政部对《关于开展资源综合利用若干问题的暂行规定》中几个具体问题的说明110

水利电力部关于贯彻执行国务院关于发布《工业产品质量责任条例》的通知（一九八六年七月二日）113

附：国务院关于发布《工业产品质量责任条例》的通知113

附：工业产品质量责任条例113

水利电力部关于转发《中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例》的通知（一九八六年十一月十八日）120

附：中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例121

二、供用电水利电力部转发关于电力统一分配确保重点企业用电的暂行规定的通知（一九八四年二月二十三日）128

附：国务院关于电力统一分配确保重点企业用电的暂行规定128

三、燃料管理水利电力部转发国家经委、计委关于加强石油消费管理和节约用油新规定的通知（一九八六年十一月十二日）132

附：国家经济委员会、国家计划委员会印发《关于进一步加强石油消费管理和节约使用的通知》的通知133

附：关于进一步加强石油消费管理和节约使用的通知134

附：节约能源管理暂行条例141

附：国务院关于发布《节约能源管理暂行条例》的通知141

第四编 财务管理155

一、财务会计管理水利电力部转发财政部《关于国内联营企业若干财务问题的规定》的通知（一九八六年五月二十七日）155

附：财政部关于国内联营企业若干财务问题的规定157

水利电力部转发《关于对部分行业基本建设银行贷款实行差别利率的规定》的通知（一九八六年七月二十四日）161

附：国家计划委员会、财政部、中国人民银行、中国人民建设银行关于对部分行业基本建设银行贷款实行差别利率的规定161

附：关于对部分行业基本建设银行贷款实行差别利率的规定162

附：国家计划委员会、财政部、中国人民银行、中国人民建设银行关于对部分行业基本建设银行贷款实行差别利率的规定的补充通知164

水利电力部转发《中国人民建设银行基本建设贷款暂行办法的通知（一九八六年十一月六日）165

附：建设银行关于颁发《中国人民建设银行基本建设贷款暂行办法》的通知166

附：中国人民建设银行基本建设贷款暂行办法166

二、成本·定额管理水利电力部转发《关于改进工程建设概预算定额管理工作的若干规定》等三个文件的通知（一九八五年四月十九日）174

附：国家计划委员会、中国人民建设银行关于印发《关于改进工程建设概预算定额管理工作的若干规定》等三个文件的通知174

附：关于改进工程建设概预算定额管理工作的若干规定175

附：关于建筑安装工程费用项目划分暂行规定179

附：关于工程建设其他费用项目划分暂行规定184

三、价格管理水利电力部转发国务院关于加强物价管理和监督检查的通知（一九八五年四月五日）192

附：国务院关于加强物价管理和监督检查的通知193

水利电力部转发关于调整大型火力发电机组价格的通知（一九八五年五月十八日）196

附：机械工业部、国家物价局关于调整大型火力发电机组价格的通知196

水利电力部关于认真贯彻执行国务院关于人民币汇价调整后有关价格等问题的几项规定的通知（一九八六年七月二十六日）202

附：国务院关于人民币汇价调整后有关价格等问题的几项规定202

水利电力部转发国务院办公厅关于纠正用提价办法集资扩大基建规模的通知（一九八六年八月四日）204

附：国务院办公厅关于纠正用提价办法集资扩大基建规模的通知205

附：财政部印发《关于改进财政支援农村生产资金分配、使用、管理的意见》的通知206

四、专用基金管理水利电力部印发财政部《关于改进财政支援农村生产资金分配、使用、管理的意见》的通知（一九八五年五月四日）206

附：关于改进财政支援农村生产资金分配、使用管理的意见207

水利电力部关于贯彻执行《国营企业固定资产折旧试行条例》的通知（一九八五年六月十四日）213

附：国务院关于发布《国营企业固定资产折旧试行条例》的通知213

附：国营企业固定资产折旧试行条例214

附：国营企业固定资产分类折日年限表220

五、基本建设费用水利电力部转发《关于征用土地费实行包干使用暂行办法》的通知（一九八五年一月三十一日）240

附：农牧渔业部、国家计划委员会、城乡建设环境保护部印发《关于征用土地费实行包干使用暂行办法》的通知240

附：关于征用土地费实行包干使用暂行办法241

六、税务水利电力部转发财政部关于水利工程管理单位开展综合经营免税问题的通知（一九八五年八月十五日）243

附：财政部关于水利工程管理单位开展综合经营免税问题的通知243

附：财政部税务总局关于水利单位开展综合经营征免税问题的补充通知245

附：事业单位奖金税暂行规定246

附：国务院关于发布《事业单位奖金税暂行规定》的通知246

水利电力部关于贯彻国务院关于发布《事业单位奖金税暂行规定》等有关文件的通知（一九八五年十月十六日）246

附：劳动人事部、财政部关于国家机关和事业单位工作人员工资制度改革后奖金、津贴、补贴和保险福利问题的通知248

附：水利电力部财务？转发关于颁发事业单位奖金税暂行规定实施细则的通知250

附：财政部关于颁发事业单位奖金税暂行规定实施细则的通知251

附：事业单位奖金税暂行规定实施细则251

七、财经纪律水利电力部转发财政部印发《关于财务大检查中有关财务处理问题的若干规定》的通知（一九八五年十月二十四日）255

附：财政部印发《关于财务大检查中有关财务处理问题的若干规定》的通知255

附：关于财务大检查中有关财务处理问题的若干规定256

附：国务院批转财政部关于开展税收、财务大检查的报告的通知262

附：财政部关于开展税收、财务大检查的报告（摘要）263

附：国务院批转财政部关于开展财务大检查的情况和进一步严肃财政纪律的报告的通知265

附：财政部关于开展财务大检查的情况和进一步严肃财政纪律的报告266

附：财政部关于财务检查中处理财务问题的若干规定270

八、其它水利电力部转发国务院关于发布《借款合同条例》的通知（一九八五年三月二十日）275

附：国务院关于发布《借款合同条例》的通知276

附：借款合同条例276

水利电力部转发《国务院关于加强外汇管理的决定》的通知（一九八五年三月二十一日）280

附：国务院关于加强外汇管理的决定281

附：违反外汇管理处罚施行细则283

水利电力部转发国务院批转国家物价局、煤炭工业部关于扩大统配煤地区差价和调整品种比价方案的通知（一九八五年四月二日）287

附：国务院批转国家物价局、煤炭工业部关于扩大统配煤地区差价和调整品种比价方案的通知287

附：关于扩大统配煤地区差价和调整品种比价方案的报告288

附：煤炭工业部、国家物价局关于统配煤炭调整部分煤种、品种比价和适当扩大地区差价的通知291

附：关于铁路短途客货运价调整方案的报告300

附：国务院批转铁道部、国家物价局关于铁短途客货运价调整方案报告的通知300

水利电力部转发国务院批转铁道部、国家物价局关于铁路短途客货运价调整方案报告的通知（一九八五年六月十日）300

水利电力部转发关于改进煤炭加价和铁路运煤加价负担办法的报告的通知（一九八六年二月十五日）304

附：国务院办公厅转发国家计委等部门关于改进煤炭加价和铁路运煤加价负担办法的报告的通知305

附：关于改进煤炭加价和铁路运煤加价负担办法的报告305

水利电力部转发国务院关于发布《征收教育费附加的暂行规定》的通知（一九八六年五月二十三日）308

附：国务院关于发布《征收教育费附加的暂行规定》的通知308

附：征收教育费附加的暂行规定309

水利电力部关于认真执行国务院发布的《中华人民共和国个人收入调节税暂行条例》的通知（一九八六年十月九日）311

附：国务院关于发布《中华人民共和国个人收入调节税暂行条例》的通知311

附：中华人民共和国个人收入调节税暂行条例312

水利电力部转发关于提高建筑安装企业职工流动施工津贴标准的通知（一九八四年九月二十六日）319

附：城乡建设环境保护部、劳动人事部、财政部、中国人民建设银行关于提高建筑安装企业职工流动施工津贴标准的通知319

第五编 劳动工资319

水利电力部转发国务院关于发给离休退休人员生活补贴费的通知（一九八五年一月二十八日）320

附：国务院关于发给离休退休人员生活补贴费的通知320

水利电力部转发国务院关于发给离休、退休人员生活补贴费的通知（一九八五年四月十七日）321

附：国务院关于发给离休退休人员生活补贴费的补充通知322

水利电力部转发国务院关于发布《集体企业奖金税暂行规定》的通知（一九八五年八月三十一日）322

附：国务院关于发布《集体企业奖金税暂行规定》的通知323

附：集体企业奖金税暂行规定323

附：财政部关于颁发《集体企业奖金税暂行规定实施办法》的通知323

附、集体企业奖金税暂行规定实施办法324

水利电力部转发国务院关于进一步清理和整顿公司的通知（一九八五年九月七日）327

附：国务院关于进一步清理和整顿公司的通知328

附：国务院、中央军委关于军队转业干部工资待遇问题的通知332

水利电力部转发国务院、中央军委关于军队转业干部工资待遇问题的通知（一九八六年一月十六日）332

水利电力部转发国务院批转财政部关于派设中央企业财政驻厂员机构报告的通知（一九八六年十二月三日）336

附：国务院批转财政部关于派设中央企业财政驻厂员机构报告的通知336

附：关于派设中央企业财政驻厂员机构的报告337

附：财政部印发《关于中央企业财政驻厂员工作的暂行规定》的通知338

附：关于中央企业财政驻厂员工作的暂行规定339

第六编 干部管理347

水利电力部转发国家科委、公安部、商业部关于认真做好科技人员调整工作的通知（一九八五年六月十四日）347

附：国家科委、公安部、商业部关于认真做好科技人员调整工作的通知347

水利电力部关于贯彻执行《国务院关于高级专家退休问题的补充规定》的通知（一九八六年三月十七日）349

附：国务院关于高级专家退休问题的补充规定350

附：中共中央组织部、中共中央宣传部、中共中央统战部、国家科委、劳动人事部、中国科协、中国人民解放军总政治部关于发挥离休退休专业技术人员作用的暂行规定353

附：中共中央办公厅、国务院办公厅转发《关于发挥离休退休专业技术人员作用的暂行规定》的通知353

第七编 审计359

水利电力部转发《国务院关于审计工作的暂行规定》的通知（一九八五年十月二十三日）359

附：国务院关于审计工作的暂行规定359

附：审计署关于内部审计工作的若干规定363

附：审计署、财政部、中国人民银行关于执行审计机关作出的缴款、扣款、停止财政拨款和银行贷款处理决定的联合通知366

水利电力部请贯彻执行审计署关于实行决算审计的通知（一九八五年十一月二十七日）367

附：审计署关于实行决算审计的通知369

水利电力部转发国务院批转审计署关于改进对地方审计工作的领导和设立派出机构问题报告的通知（一九八五年十二月三十一日）370

附：国务院批转审计署关于改进对地方审计工作的领导和设立派出机构问题报告的通知370

附：关于改进对地方审计工作的领导和设立派出机构问题的报告371

附：工业产品生产许可证管理办法377

附：国家经济委员会关于发布《工业产品生产许可证管理办法》的通知377

水利电力部关于转发国家经委经质〔1984〕526号和全国工业产品生产许可证办公室工许发〔1984〕009号文的通知（一九八四年十二月三十一日）377

第八编 物资机械管理377

附：全国工业产品生产许可证办公室关于广播电视部、水利电力部发放工业产品生产许可证编号的通知382

水利电力部关于转发《鼓励推广节能机电产品和停止生产淘汰落后产品的暂行规定》的通知（一九八六年九月六日）383

附：国家经济委员会、财政部、机械工业部、中国工商银行关于颁发《鼓励推广节能机电产品和停止生产淘汰落后产品的暂行规定》的通知383

附：鼓励推广节能机电产品和停止生产淘汰落后产品的暂行规定384

第九编 其他391

一、科技管理水利电力部转发贯彻《国务院关于扩大科学技术研究机构自主权的暂行规定》的通知（一九八六年五月二十三日）391

附：国务院关于扩大科学技术研究机构自主权的暂行规定391

水利电力部关于贯彻执行国务院关于修订发布《合理化建议和技术改进奖励条例》的通知（一九八六年六月二十四日）394

附：国务院关于修订发布《合理化建议和技术改进奖励条例》的通知395

附：合理化建议和技术改进奖励条例395

附：国家经委关于改进技术进步工作的报告400

附：国务院批转国家经委关于改进技术进步工作的报告和《关于改进技术进步工作的若干暂行规定》的通知400

附：国家经委关于改进技术进步工作的若干暂行规定403

附：国务院批转国家经委、财政部、人民银行《关于推进国营企业技术进步若干政策的暂行规定》的通知410

附：国家经委、财政部、中国人民银行关于推进国营企业技术进步若干政策的暂行规定410

二、教育管理水利电力部转发国务院批转国家经委关于加强工交、财贸系统经济管理干部学院建设若干问题意见的通知（一九八五年五月二十七日）415

附：国务院批转国家经委关于加强工交、财贸系统经济管理干部学院建设若干问题意见的通知415

附：关于加强工交、财贸系统经济管理干部学院建设若干问题的意见416

水利电力部转发国家教育委员会关于制止滥发学历文凭的通知（一九八六年十月十五日）422

附：国家教育委员会关于制止滥发学历文凭的通知423

三、文书档案水利电力部转发国家经委、国家档案局关于做好技术改造和技术引进中档案资料工作的通知（一九八六年五月二十八日）425

附：国家经委、国家档案局关于做好技术改造和技术引进中档案资料工作的通知426