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第一章 绪论：从纠正部门和行业不正之风到纠正损害群众利益的不正之风1

第一节 部门和行业不正之风概述2

一、部门和行业不正之风的概念2

二、部门和行业不正之风的主要表现5

三、部门和行业不正之风的特征6

四、部门和行业不正之风的危害8

第二节 纠风工作的任务及其在党风廉政建设和反腐败斗争中的地位与作用11

一、纠风工作的任务11

二、纠风工作在党风廉政建设和反腐败斗争中的地位与作用12

第三节 纠风工作的历史沿革15

一、全面刹风整纪阶段16

二、集中开展专项治理阶段17

三、标本兼治、纠建并举阶段18

四、改革创新、注重预防阶段20

第四节 深入开展纠风工作的重要意义22

一、做好纠风工作是坚持立党为公、执政为民宗旨的具体表现23

二、做好纠风工作是加强党的执政能力建设、推进党的建设新的伟大工程的必然要求24

三、做好纠风工作是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的客观需要25

四、做好纠风工作是坚持依法行政、建设法治政府的有效举措26

第二章 纠风工作的指导思想和基本原则28

第一节 纠风工作的指导思想28

第二节 纠风工作的基本原则29

一、必须坚持服从和服务于发展这个党执政兴国的第一要务，促进经济社会的持续协调发展30

二、必须坚持维护广大群众的切身利益，切实解决人民群众反映强烈的突出问题31

三、必须坚持标本兼治、纠建并举，预防和减少不正之风的发生32

四、必须坚持“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”，落实纠风工作责任制34

五、必须坚持群众路线，紧紧依靠广大群众开展纠风工作36

六、必须坚持常抓不懈，把实现长远目标与完成阶段性任务有机结合37

第三章 纠风工作的领导体制和工作机制39

第一节 纠风工作的领导体制和工作机制概述39

一、纠风工作领导体制和工作机制的含义及沿革39

二、纠风工作领导体制和工作机制的内容41

第二节 纠风工作的组织机构49

一、纠风工作机构的设置49

二、纠风工作机构的职责52

三、上级纠风工作机构与下级纠风工作机构的关系53

第三节 纠风干部队伍建设54

一、纠风干部应具备的素质54

二、提高纠风干部素质的途径和方法58

第四章 纠风专项治理63

第一节 纠风专项治理的概念和特点63

一、纠风专项治理的概念63

二、纠风专项治理的特点65

三、专项治理在纠风工作中的地位和作用66

第二节 纠风专项治理的基本程序68

一、确立治理项目69

二、建立协调机制70

三、明确政策界限72

四、制订工作方案73

五、组织实施治理74

六、评估治理成效77

七、建立长效机制78

八、汇总、分析、报告78

第三节 纠风专项治理的主要方法79

一、条块结合79

二、突出重点83

三、监督检查84

四、抓好典型88

五、源头防治89

第五章 政风行风建设91

第一节 政风行风建设的地位和作用91

一、政风行风建设是加强和改进党的作风建设的重要举措92

二、政风行风建设是纠风工作的重要组成部分92

三、政风行风建设是加强部门和行业自身建设的内在要求93

第二节 政风行风建设的基本要求94

一、充分发挥行业主管部门的作用95

二、紧紧围绕部门的业务工作开展95

三、外部监督和内部监督相结合97

四、严格落实政风行风建设责任制98

第三节 政风行风建设的基本内容99

一、加强教育，开展职业道德建设99

二、完善制度，规范从业行为100

三、强化监督，完善内部管理102

第四节 深入持久地开展创建活动104

一、广泛推行社会服务承诺制106

二、积极开展优质规范化服务活动107

三、整顿基层窗口单位作风108

四、自觉争创文明服务示范窗口109

第六章 纠风工作中的社会监督111

第一节 纠风工作中的社会监督概述111

一、纠风工作中社会监督的含义111

二、社会监督在纠风工作中的地位和作用112

第二节 纠风工作中的主要社会监督形式115

一、舆论监督115

二、信访举报监督120

三、特邀监察员监督125

四、民主评议政风行风127

第三节 民主评议政风行风127

一、民主评议政风行风的含义127

二、民主评议政风行风的沿革与现状128

三、民主评议政风行风的重要意义131

四、民主评议政风行风的指导思想和基本原则132

五、民主评议政风行风的对象和内容133

六、民主评议政风行风的基本方法和步骤134

七、民主评议政风行风的组织实施136

八、民主评议政风行风结果的运用137

九、评议代表的条件和职责137

十、民主评议政风行风的工作纪律138

第七章 不正之风案件的查处140

第一节 不正之风案件的特点及危害140

一、不正之风案件的特征140

二、不正之风案件的危害142

第二节 查处不正之风案件的地位和作用145

一、有利于实现和维护群众利益，密切党群干群关系145

二、有利于清除蛀虫，纯洁党员干部队伍146

三、有利于发挥教育和震慑作用，遏制不正之风问题的发生146

四、有利于关口前移，从源头上防治腐败147

第三节 查处不正之风案件需要把握的几个问题148

一、突出重点，严肃查处典型案件148

二、加强组织领导，注重政策指导151

三、强化责任，严格责任追究制154

四、科学办案，努力发挥纠风办查处不正之风案件的职能作用155

第八章 纠风工作的发展与创新158

第一节 纠风工作面临新的形势与任务158

一、党中央、国务院对纠风工作提出了更高的要求159

二、纠风工作的内涵更加丰富159

三、社会各界对纠风工作更加关注161

四、纠风工作面临新的挑战和机遇162

第二节 坚持纠风工作的发展与创新164

一、加强纠风工作政策理论研究，不断创新工作思路166

二、贯彻中央反腐倡廉战略方针，探索建立预防不正之风的长效机制172

三、完善纠风工作考核评价体系，加强纠风工作自身规范化建设176

后记179