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第一章 关于义务教育的性质及其理论基础1

第一节 关于义务教育的性质1

第二节 实施义务教育的理论基础7

第二章 我国农村义务教育的发展阶段及其经费保障30

第一节 新中国成立之前义务教育的实践30

第二节 国民经济恢复时期和“一五”时期我国农村基础教育迅速发展32

第三节 人民公社时期（1958—1977年）的我国农村义务教育35

第四节 改革开放与农村义务教育基本普及45

第五节 税费改革后的农村义务教育经费保障58

第三章 义务教育财政制度的国际比较与启示65

第一节 典型发达国家义务教育财政体制66

第二节 发展中国家的义务（基础）教育财政体制87

第三节 共性与启示94

第四章 深化农村义务教育经费保障机制改革分析99

第一节 深化农村义务教育经费保障机制改革的意义99

第二节 深化农村义务教育经费保障机制改革的内容102

第三节 农村义务教育经费保障范围及投入责任分析109

第五章 农村中小学经费的“校财局管”117

第一节 农村中小学经费实行“校财局管”的重要意义117

第二节 农村中小学经费实行“校财局管”模式分析127

第六章 农村中小学的部门预算151

第一节 当前农村中小学财务预算的状况及问题151

第二节 农村中小学实行部门预算的重要意义154

第三节 农村中小学预算管理157

第四节 关于农村中小学预算的编制162

第五节 关于农村中小学预算的执行176

第六节 关于农村中小学预算报表179

第七章 农村中小学校舍维修与改造长效机制196

第一节 实施全国农村中小学危房改造工程的概况196

第二节 当前农村中小学校舍维修改造面临的新矛盾和新问题210

第三节 农村中小学校舍维修改造长效机制的有效运行要解决的几个主要问题215

第四节 农村中小学校舍维修改造与布局调整218

第八章 继续深化农村义务教育经费保障机制改革的思考233

第一节 关于教师工资及社会保险待遇的保障233

第二节 学校公用经费基准定额的制定和调整239

第三节 关于化解农村“普九”的债务243

主要参考文献250

后记252