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第一章 粮食自给工程资金概述1

第一节 建立粮食自给工程资金的意义1

一、我国粮食区域平衡状况的基本分析1

二、“七五”、“八五”时期发展粮食生产专项资金的主要建设成就和效益2

三、“八五”时期粮专资金的主要做法、经验和成效4

四、建立粮食自给工程资金的意义9

第二节 粮食自给工程资金的特点11

一、粮食自给工程资金的涵义11

二、粮食自给工程资金的性质和特征12

三、粮食自给工程资金的使用特点13

四、粮食自给工程的组织领导14

第三节 粮食自给工程资金项目管理的基本内容15

一、粮食自给工程资金项目管理的概念15

二、粮食自给工程资金项目管理的目的和内容15

三、粮食自给工程资金项目管理的意义20

四、粮食自给工程资金项目管理的目标和原则21

第二章 粮食自给工程资金的筹集、分配和使用23

第一节 粮食自给工程资金的筹集和分配23

一、粮食自给工程资金的构成23

二、粮食自给工程资金的筹集24

三、筹集资金的管理29

四、粮食自给工程资金的分配30

第二节 粮食自给工程资金的使用31

一、粮食自给工程资金投放使用的原则要求31

二、粮食自给工程资金的拨付程序32

三、粮食自给工程资金的有偿使用和回收33

四、粮食自给工程资金项目管理工作经费的列支35

第三节 粮食自给工程资金的决算编制38

一、粮食自给工程资金编报决算的必要性38

二、粮食自给工程资金决算报送的程序38

三、粮食自给工程资金决算编报39

一、分层次管理的内容和意义40

第三章 粮食自给工程资金项目管理体系40

第一节 四级管理层次间的责任关系40

二、立项单位43

三、总承包单位45

四、分承包单位49

五、子承包单位53

六、地区(市、州、盟)级有关单位的地位和作用54

第二节 部门的分工与协作关系55

一、领导小组或联席会议的作用55

二、财政部门牵头的作用58

三、农业、水利、农机部门的作用59

四、四部门的分工与协作60

第三节 项目区、项目县和项目的确定63

一、项目区的概念及确定63

二、项目县的概念及确定66

三、项目的概念及确定68

第四节 项目承包合同管理69

一、立项单位对总承包单位承包合同的管理69

二、总承包单位对分承包单位承包合同的管理71

三、分承包单位对子承包单位承包合同的管理73

四、分承包单位或子承包单位对施工、供货单位合同的管理73

第四章 粮食自给工程资金项目可行性研究75

第一节 粮食自给工程可行性研究概述75

一、粮食自给工程项目可行性研究的任务和作用75

二、粮食自给工程项目可行性研究的内容及深度77

三、粮食自给工程项目可行性研究工作的程序及对编制单位的资质要求78

第二节 项目效益评价80

一、财务分析80

二、国民经济效益评价分析85

三、粮食自给工程项目其它技术经济指标89

四、粮食自给工程项目生态社会主要指标89

五、粮食自给工程项目不确定性分析90

第三节 粮食自给工程项目可行性研究报告的编写和项目决策92

一、粮食自给工程项目可行性研究报告的编写92

六、总评价92

二、粮食自给工程项目的比较方法95

第五章 项目规划的编制、项目评估和立项98

第一节 项目规划的编制98

一、项目规划的概念及特点98

二、项目规划的编制要求99

三、项目规划的格式100

四、项目规划的内容100

第二节 项目评估及立项审批102

一、项目评估的任务及其与可行性研究的异同102

二、项目评估的基本要求104

三、项目评估的内容105

四、评估报告及评估程序109

二、立项报告参考案例110

一、立项报告的内容110

五、立项审批110

第三节 项目立项报告110

第六章 项目实施及追踪反馈123

第一节 项目实施及追踪反馈工作的特性和作用123

一、项目实施及追踪反馈工作的特性123

二、项目实施及追踪反馈工作的作用124

第二节 项目整体规划的实施125

一、项目整体规划任务下达的程序和形式125

二、项目整体规划任务的主要内容125

三、项目实施的准备工作126

第三节 项目施工组织管理128

一、项目施工的组织管理128

二、项目施工的进度控制129

三、项目施工的质量管理130

一、项目追踪及反馈的意义131

第四节 项目实施追踪及反馈131

二、项目追踪反馈的方法和形式132

三、项目追踪反馈的内容136

四、项目实施追踪反馈要领138

第五节 项目实施偏差的修正139

一、项目实施偏差的含义139

二、项目实施偏差的修正原则140

三、项目实施偏差的修正140

第七章 项目竣工验收及项目资产、档案管理143

第一节 项目的竣工验收143

一、粮食自给工程项目竣工验收的过程143

二、粮食自给工程项目竣工验收的依据144

三、竣工验收的步骤和方法144

第二节 粮食自给工程资产管理148

一、粮食自给工程资产管理的基本概念148

二、粮食自给工程资产管理的基本要求149

三、固定资产管理150

第三节 粮食自给工程的档案管理152

一、档案管理的基本概念152

二、粮食自给工程档案管理的基本方法153

第四节 项目后评价简介157

一、项目后评价的基本概念157

二、项目实施评价158

三、项目持续能力监测和评价159

四、项目影响评价162

五、基础设施及社会部门项目后评价方法163

附件：167

1.《粮食自给工程资金项目管理办法(试行)》167

2.《村合作经济组织财务制度(试行)》176

3.《村合作经济组织会计制度(试行)》192

4.《事业单位财务规则》218