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概述1

大事记1

上篇 新中国成立前的税务2

第一章 清代以前的税务概况2

第二章 清代税务3

第一节 征收机构3

第二节 税制税种3

一、地丁钱粮4

（一）地丁正赋4

（二）钱粮科则4

二、肉厘5

三、当贴费5

四、盐税5

第三节 税收收入5

第四节 清末抗税斗争6

一、第一次抗税斗争6

二、第二次抗税斗争7

第三章 民国税务征收机构8

第一节 直接税征收机构8

第二节 货物税征收机构9

第三节 地方税征收机构10

第四章 民国时期税捐12

第一节 税捐概况12

第二节 征收概况13

第三节 统捐16

第四节 驼捐18

第五节 磨课18

第六节 牲畜税19

第七节 屠宰税19

第八节 牙税与当税21

一、牙税21

二、当税21

第九节 煤炭税22

第十节 烟酒税及烟酒牌照税23

一、烟酒税23

二、烟酒牌照税24

第十一节 货物税25

第十二节 特种消费税26

第十三节 印花税27

第十四节 营业税30

一、营业税法的颁行30

二、简化稽征方法的实施31

三、修正营业税法的颁行32

四、特种营业税法的颁行32

五、营业税仍移交地方接管33

第十五节 所得税33

一、所得税的创办与初步修正33

二、财产租赁与出卖所得税的举办34

三、所得税简化稽征的实施34

四、修正所得税法的颁行与综合所得税的筹办35

第十六节 过分利得税36

一、《非常时期过分利得税条例》的制定与修正36

二、《非常时期过分利得税法》的颁行36

三、简化稽征的实施37

四、特种过分利得税的实行37

五、过分利得税的征收概况38

第十七节 遗产税38

一、《遗产税暂行条例》的颁行38

二、《遗产税暂行条例》的修正38

三、《遗产税法》的制定与施行38

第十八节 土地增值税39

第十九节 地价税39

第二十节 建筑改良物税39

第二十一节 房捐40

第二十二节 营业牌照税40

第二十三节 使用牌照税41

第二十四节 盐税41

中篇 新中国成立后至分税制前的税务44

第一章 新中国成立后至分税制前的税务44

第一节 机构沿革44

一、武威县人民政府税务局44

二、武威县税务局44

三、财政局、税务局三合三分45

四、武威市税务局46

第二节 武威市税务局隶属关系48

第三节 干部培训49

第四节 先进集体、个人和革命烈士52

一、先进集体52

二、先进个人53

三、革命烈士曹宗林同志55

第二章 党群团组织56

第一节 中国共产党组织56

一、机构沿革56

二、主要工作57

第二节 共青团组织58

第三节 妇联组织58

第四节 工会组织59

一、组织沿革59

二、主要工作59

第三章 精神文明建设60

第一节 精神文明建设60

第二节 扶贫帮困与社会捐助61

一、抓点包队61

二、扶持社队企业62

三、扶贫帮困与社会捐助63

第四章 税制与税收64

第一节 工商税制的建立与改革64

一、1950年统一全国税政64

二、1953年税制修正64

三、1958年税制改革64

四、1963年改进工商所得税征税办法65

五、1973年税制简化与合并65

六、1978年后税制改革66

七、1984年税制全面改革67

第二节 工商各税71

一、货物税71

二、工商业税74

三、印花税79

四、屠宰税80

五、交易税85

（一）牲畜交易税85

（二）集市交易税87

六、车船使用牌照税90

七、城市房地产税和城镇土地使用税95

（一）城市房地产税95

（二）城镇土地使用税97

八、特种消费行为税、文化娱乐税97

（一）特种消费行为税97

（二）文化娱乐税99

九、商品流通税100

十、工商统一税103

十一、所得税108

（一）利息所得税108

（二）工商所得税和集体企业所得税110

（三）国营企业所得税116

（四）国营企业调节税118

（五）私营企业所得税119

（六）个人所得税119

（七）中外合资经营企业所得税121

（八）外国企业所得税122

十二、工商税123

十三、产品税131

十四、增值税135

十五、营业税144

十六、奖金税148

（一）国有企业奖金税148

（二）集体企业奖金税150

（三）事业单位奖金税150

十七、国营企业工资调节税151

十八、建筑税152

十九、固定资产投资方向调节税154

二十、资源税收政策156

二十一、城市维护建设税156

二十二、国家能源交通重点建设基金157

二十三、国家预算调节基金158

第三节 农村税收158

第四节 历年税收概况167

一、国民经济恢复时期（1949年～1952年）167

二、社会主义改造时期（1953年～1956年）168

三、全面建设社会主义时期（1957年～1966年）170

四、“文化大革命”时期（1967年～1976年）171

五、改革开放时期（1977年～1993年）172

第五章 税务征收管理178

第一节 征收管理体制178

一、新中国成立初期的税收管理体制178

二、1958年改进税收管理体制179

三、1961年适当集中税收管理权限180

四、1973年下放税收管理权限180

五、1977年税收管理体制改革181

第二节 征收管理182

一、社会主义改造时期的征收管理（1949年～1956年）182

（一）工商业税的征收管理182

1、私营工商业营业税的征收管理182

2、私营工商业所得税的征收管理186

3、国合企业工商业税的征收管理195

4、摊贩业税的征收管理197

5、临时商业税的征收管理198

6、工商业大普查198

7、货运登记管理199

8、税务复议201

（二）商货税的征收管理202

1、白酒203

2、土烟芭和土烟丝203

3、植物油204

4、皮胶205

5、皮毛205

6、其他应税产品206

（三）反偷漏税206

1、“五反”运动时期反偷漏税206

2、过渡时期反偷漏税206

（四）税务检查207

（五）清理欠税207

（六）委托代征209

（七）粮食交易税的征收管理209

（八）牲畜交易税的征收管理210

（九）土布交易税的征收管理210

（十）屠宰税的征收管理210

1、城市屠宰税的征收管理210

2、农村屠宰税的征收管理211

（十一）印花税的征收管理212

（十二）城市房地产税的征收管理212

（十三）车船使用牌照税的征收管理214

（十四）稽征改革214

二、全面建设社会主义时期（1957年～1966年）215

（一）纳税辅导215

（二）纳税鉴定215

（三）纳税检查216

（四）“大跃进”中的税收工作217

（五）市场征管217

（六）取缔违法经营218

（七）临商税征收218

（八）对农村土榨油房的管理218

（九）表彰纳税交利先进单位219

三、“文化大革命”前期（1967年～1969年）220

四、“文化大革命”后期（1970年～1976年）220

（一）试行税制改革221

（二）税利大清理222

（三）改进征管制度223

（四）打击投机倒把223

（五）支援糖厂生产224

（六）表彰奖励纳税交利先进单位224

五、改革开放时期（1977年～1993年）225

（一）征管方式改革225

（二）税务登记230

（三）第二步利改税232

（四）纳税鉴定232

（五）纳税申报233

（六）纳税检查234

（七）委托代征239

（八）培植税源245

（九）税法宣传252

（十）协税护税256

（十一）对改制企业的税务管理257

（十二）个体户征管258

（十三）税款征收管理262

1、奖金税的征收管理262

2、所得税、调节税的征收管理265

3、个人收入调节税征收管理272

4、对印花税的征收管理272

5、能交基金征收管理273

6、土地使用税的征收管理274

7、建筑税的征收管理274

（十五）税务稽查275

1、设立税务检查站275

2、成立稽查队278

（十六）清理欠税278

（十七）税收减免279

（十八）表彰奖励各纳税交利先进集体282

第三节 发货票管理283

第六章 工商税收计划、会计、统计、票证管理296

第一节 税收计划管理296

第二节 税收会计管理299

一、税收会计299

二、培训企业会计301

第三节 税务统计管理301

第四节 票证管理302

第五节 同工种竞赛与评比305

第七章 利润监交工作308

第八章 财税、物价大检查311

第九章 税务行政监督与廉政建设315

第一节 税务监察与廉政建设315

一、税务监察机构及职责315

二、税务监察工作与廉政建设315

第二节 税务行政执法318

下篇 国税324

第一章 国税税收 税源324

第一节 税制改革324

一、1993年税制改革324

（一）改革的主要内容324

1、实行分税制财政管理体制324

2、建立以纳税人“自核自缴”为基础的申报制度324

3、广泛推行税务代理324

4、推广计算机在税收征管领域中的应用324

5、税务稽查、稽核和审计得到加强324

（二）税种改革324

1、建立起新的流转税制格局324

2、统一所得税制325

3、对部分地方税实行调整、撤并和开征其他一些税种325

二、国税、地税业务划分326

（一）国、地税局的成立326

（二）业务划分326

三、组织实施329

第二节 税种 税目 税率330

一、增值税330

二、消费税337

三、企业所得税341

四、车辆购置税343

五、营业税346

六、储蓄存款利息所得个人所得税347

七、中外合资经营企业所得税和外国企业所得税348

第三节 国税收入350

第四节 国税结构353

一、各行业国税税收比重363

（一）产业结构353

（二）行业结构354

（三）国税所有制结构356

二、国税税收占财政收入的比重357

三、生产增长同国税税收增长比357

四、税收弹性系数358

五、各分局税收比重360

六、各税种所占国税收入比重361

第五节 税源362

一、纳税户基本情况362

二、重点税源及入库情况363

（一）入库情况363

（二）重点税源发展变化368

（三）重点企业情况368

（四）限额以上企业情况370

（五）主要产品情况373

三、分行业税源374

（一）农机制造业374

（二）麦芽行业374

（三）煤炭行业374

（四）面粉加工企业375

（五）商贸流通经济税源375

（六）所得税税源376

（七）建材行业377

（八）食醋加工行业378

（九）关停并转及改制企业税收情况378

（十）电力行业379

（十一）荣华集团税源379

（十二）酒类行业380

（十三）成品油市场税源381

（十四）农副产品购销企业税源381

四、税源调查381

五、税源培植387

六、税源监控387

第六节 纳税大户与纳税先进户388

一、企业纳税大户388

二、个体工商业户纳税大户393

第二章 国税征收管理398

第一节 征收管理改革398

第二节 税法宣传404

第三节 税务登记408

第四节 纳税申报414

第五节 纳税评估416

一、纳税评估机构及职责416

二、主要工作417

三、主要评估制度419

四、评估方法421

五、税负分析421

第六节 税务稽查423

一、稽查制度建设423

二、税收、财务、物价大检查426

三、专项检查427

四、日常稽查432

五、漏征漏管户的清查433

第七节 税收减免434

第八节 税务代理440

第九节 涉外企业税收管理440

一、涉外税收和进出口税收管理440

二、外资企业所得税税收管理441

第十节 ISO质量认证442

第十一节 办税服务443

一、办税服务厅443

二、办税服务444

第十二节 CTAIS系统446

第十三节 金税工程448

第十四节 发票管理与检查450

一、发票管理450

二、发票检查455

第十五节 纳税户管理459

一、个体经营税收征收管理459

二、清理欠税462

三、一般纳税人管理463

（一）一般纳税人认定463

（二）期初存货已征税款467

（三）一般纳税人年检467

四、企业所得税汇算清缴468

五、培训企业人员470

第三章 国税票证管理471

第一节 票证471

第二节 票证管理474

第三节 票证检查478

第四章 税务监察与监督480

第一节 税务行政执法480

一、税务行政执法480

二、税务检察室和税务治安室485

（一）税务检查室485

（二）税务治安室485

第二节 税务行政监督486

一、税务监察486

二、内部审计491

三、社会监督492

四、公务公开493

第三节 政风、行风评议与整改494

第五章 国税内部管理与建设499

第一节 计划管理499

一、机构设置与职责499

（一）机构499

（二）工作岗位职责499

二、税收计划管理500

第二节 会计管理504

第三节 统计管理508

第四节 人事管理510

一、人事制度改革510

二、干部任用和选拔512

三、干部考核513

第五节 档案管理514

第六节 后勤管理518

第七节 税收信息化建设520

一、征管网络系统建设520

二、局域网建设522

（一）区国税局网站网址522

（二）局域网主要栏目523

（三）办公自动化公文处理系统523

（四）网页和网络开发523

（五）因特网电子阅览室524

（六）网站建设与管理524

三、软件开发525

第八节 国税基本建设525

一、办公场所建设525

二、办公设施购置526

第六章 国税机构528

第一节 机构沿革528

第二节 机构设置528

一、区国税局机关528

（一）局机关设置528

（二）人员编制529

（三）行政股（室）、直属机构和事业单位的主要职责530

（四）历任领导532

二、局属分局533

（一）下属机构增减情况533

（二）主要职责534

第三节 党群团组织535

一、中国共产党凉州区国税局组织535

（一）机构沿革535

（二）主要活动538

二、共青团组织542

（一）组织沿革542

（二）主要活动542

三、妇女联合会542

（一）机构沿革542

（二）主要活动543

四、工会544

（一）组织沿革544

（二）主要活动544

第四节 国税队伍544

一、队伍的构成和发展544

（一）人员结构544

1、职工人数544

2、职工学历结构545

3、年龄结构545

4、党员分布情况545

5、职务职数546

（二）岗位职数设置546

二、队伍培训和建设546

（一）业务教育546

1、业务培训546

2、普法教育548

3、计算机技能培训550

（二）学历教育551

三、岗位练兵552

四、职工廉政教育552

第五节 先进集体和先进个人555

一、先进集体555

二、先进个人557

第七章 精神文明建设与国税文化561

第一节 扶贫帮困561

第二节 文明单位创建562

第三节 职工文体活动565

第四节 国税文化与国税宣传566

一、国税文化566

二、国税宣传工作567

（一）国税宣传567

（二）税收信息报道569

第五节 税务科研573

一、税务研究573

二、研究成果573

第八章 人物简介575

第一节 局领导575

第二节 先进人物579

附录586

后记630