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引言 香港政制发展问题的由来1

第一章 漫长的停滞期（1843—1985）7

一、港督的产生7

二、立法局的演变10

1.初期的立法局10

2.首次引入“非官守议员”11

3.首次引入华人议员13

4.立法局组成的多元化18

三、英国否决了香港的政制改革20

1.港督宝宁的建议20

2.非官守议员的建议21

3.律师波洛克的建议22

4.港督杨慕琦的建议23

四、英国的决定：香港不进行政制改革25

1.英国占领香港岛的目的25

2.数任港督在占领香港地区中的作用30

3.“二战”后英国对香港政制改革的主张36

第二章 匆忙的政改期（1985—1997）39

一、20世纪70年代香港外部环境的重要变化39

二、20世纪70年代英国对香港的战略部署41

三、麦理浩的施政与英国对港战略的对接44

四、麦理浩访京：投石问路48

五、快速启动的代议制改革53

1.英国企图延长新界的租期53

2.代议制改革的切入点——设立区议会55

3.立法局结束全部议员委任的历史60

六、中英磋商政制衔接的七份书面信息66

1.中方强调：香港政制改革必须同《基本法》衔接66

2.立法局首次引进直选议席的数目70

3.1995年选举委员会的组成74

4.立法会议员的国籍限制76

5.立法会的分开计票79

七、英方改变对华对港政策83

1.“苏东波事件”83

2.“两局共识”85

3.“居英权计划”87

4.“香港人权法案条例”92

5.“新机场建设”98

6.“政改方案”110

7.公布七份外交函件121

八、从春暖花开到雪压青松128

1.会谈的缘起128

2.谈判伊始，枝节横生131

3.会谈破裂的节点133

4.中方做了“一拍两散”的准备139

5.尾声142

九、匆忙政制改革催生政党并形成政党政治147

第三章 政制发展期（1997—2015）153

一、第一任行政长官的产生153

1.筹委会的设立153

2.推委会的组建154

3.第一任行政长官人选的产生156

二、第二任行政长官的产生和补选新的行政长官162

1.董建华先生成功连任162

2.行政长官的补选167

3.补选的行政长官产生176

三、第三任行政长官的产生181

四、全国人大常委会对香港政制发展做出“解释”和第一个决定188

五、政制博弈的第一个回合192

六、政制博弈的第二个回合198

1.行政长官的报告和全国人大常委会的第二个决定198

2.特区政府的建议方案203

3.泛民阵营的方案206

4.政制发展前进了一步209

七、第四任行政长官的产生219

八、政制博弈的第三个回合224

1.行政长官的报告和全国人大常委会的第三个决定224

2.政治风雨中出台的“单普选”方案231

3.政制发展再停步235

九、特区立法机关的产生236

1.临时立法会的产生及工作236

2.第一届立法会的产生247

3.第二届立法会的产生250

4.第三届立法会的产生251

5.第四届立法会的产生254

6.第五届立法会的产生257

主要参考书目261

后记265