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一、秘书工作1

（一）秘书工作基础1

文书1

文书工作1

文书学1

秘书2

秘书工作3

秘书学3

文秘工作部门3

文秘工作部门的职责3

我国文秘工作起源4

先秦文秘工作4

秦汉文秘工作6

唐宋文秘工作7

明清文秘工作9

太平天国的文秘工作10

我国最早的公文集11

我国古代公文的种类12

我国古代公文的格式13

我国古代公文的文风14

辛亥革命对文书和文秘工作的改革14

国民党政府的文书与文秘工作15

中国共产党的文书和文秘工作发展概况17

秘书工作的任务22

秘书工作的特点23

秘书工作的地位23

秘书工作的原则24

秘书工作人员的基本条件24

秘书工作人员的政治修养24

秘书工作人员的业务素质25

秘书工作人员的工作作风25

（二）公文处理程序25

公文25

文件25

公文、文件、文书的关系25

公文的特点26

公文的作用26

公文的分类标准27

通用公文的种类27

专用公文的种类29

机关常用公文的种类32

公文体式34

公文格式34

公文结构35

公文附加标记36

公文撰拟36

公文会签37

公文核稿37

公文签发38

登记编号38

公文印制38

公文校对38

公文盖印39

公文封发39

行文制度39

行文关系39

行文方式39

行文规则40

上行文40

平行文40

下行文40

联合行文41

公布文件41

收文登记与分发41

公文拟办42

公文批办42

公文承办43

公文注办43

公文归卷43

公文清退与销毁43

（三）公文写作44

公文写作的重要性44

公文写作的基本要求44

公文写作的准备工作45

公文写作的方法45

公文写作注意事项47

公文标题的撰拟47

公文开头的写法48

公文结尾的写法48

命令的写作48

决定、决议的写作50

指示的写作50

公告、通告、布告的写作51

公报的写作51

通知的写作52

通报、通令的写作52

报告、请示的写作53

批复的写作54

宣言、号召的写作54

章程、条例、规定、制度、办法的写作55

总结的写作56

大事记、日志的写作57

工作简报的写作58

计划、规划的写作58

合同的写作59

函的写作60

讲话稿、发言稿的写作60

（四）综合承办62

综合承办的作用62

综合承办的任务63

综合材料64

起草文件65

编辑简报66

协调矛盾67

审批会议计划67

审批出国事宜68

联合办事69

横向联系69

驻外机构管理70

其他承办事项71

（五）会议组织71

会议的构成要素71

会议的分类和性质72

会务工作的任务75

会议的秘书机构和人员75

会议组织工作的要求76

会议审批77

会议的作用78

会议的指导思想78

会议领导工作的承办79

会议的组织联络79

会议的日程安排79

会场内外的布置80

会议的指导文书80

会议的领导文书81

会议文书的撰写与分类81

会议文书的处理82

会议文书的立卷归档83

会场的服务管理83

会议的食宿管理84

会议的财务管理84

会议的交通保证85

会议的文化生活85

会议的医疗卫生85

会议的保密工作86

会议的警卫工作87

会议的保卫和社会治安87

（六）调查研究88

调查研究的重要意义88

调查研究的任务89

调查研究的组织原则90

专项调查研究90

典型调查研究90

抽样调查研究91

综合调查研究91

普遍调查研究91

调查研究的准备91

调查研究的实施93

调查研究的方法94

调查研究的完成96

调查研究报告的性质98

调查研究报告的分类99

调查研究报告的撰写100

调查研究的注意事项101

（七）催办检查102

催办检查的任务102

催办检查的作用103

催办检查的原则104

催办检查的程序105

催办检查的方法105

会议决定催办106

领导批示催办106

交办事项催办107

文件催办107

催办反馈108

结案储存108

催办制度108

（八）政务接洽109

政务接洽的作用109

政务接洽的任务109

政务接洽的要求110

政务接洽的工作方法111

政务接洽的制度111

（九）档案管理112

档案管理的任务112

立卷归档114

立卷归档的意义和作用114

立卷的原则、要求和方法115

立卷归档的范围和分工117

立卷归档程序119

档案整理123

档案整理的内容和意义123

档案整理的原则123

全宗档案123

档案的分类126

案卷排列和案卷目录126

按时移交档案127

临时机构档案的处理127

机构变动时档案移交127

移交方法和注意事项127

档案保管的任务128

档案保管的基本原则128

档案库房的管理128

档案保管制度129

档案利用的指导思想和意义129

提供利用的方式129

档案利用工作的基本要求129

检索工具和参考资料的作用与种类129

档案鉴定131

档案鉴定的内容131

档案的保存价值及其鉴定方法131

档案保管期限表132

档案鉴定的组织132

档案的统计133

档案统计的基本要求133

档案统计的几种表册133

档案销毁133

审查批准销毁手续134

（十）保密工作134

保密的重要性134

公文保密范围135

秘书工作与保密135

密级划分136

文件制发的保密137

文件管理的保密137

销毁文件的保密137

口头保密138

会议保密138

环境保密138

保密守则138

（十一）机要通讯139

机要通讯的任务139

机要通讯的方针139

机要通讯的职责范围139

机要通讯机构的设置140

机要文件的传递方法140

机要通讯的要求141

机要通讯制度143

机要通讯纪律147

（十二）信访接待147

信访工作的基本任务147

信访工作的重大意义148

信访工作的性质149

信访工作的基本方针150

信访工作的原则150

处理信访的基本方法151

处理信访的基本要求152

处理信访的基本程序152

办理来信152

接待来访153

转办155

立案交办156

调查与结案156

结案报告应注意的问题158

复信158

回访160

要信要访160

要信要访送批160

信访工作制度161

信访分类162

信访统计162

信访档案163

信访档案的作用163

信访档案的归档范围163

信访档案的立卷方法164

信访档案的管理和利用165

（十三）信息工作165

信息165

宏观信息·微观信息165

信息化社会166

信息分类167

信息的特征168

党政机关信息169

党政机关信息的特征170

党政机关信息的种类170

信息工作的作用172

信息意识173

秘书的信息意识173

信息资源175

信息与决策176

信息反馈177

信息网络177

信息收集原则178

信息收集方法178

信息的加工179

信息的筛选179

信息的浓缩180

信息的传递180

信息的贮存181

信息的检索182

信息工作者应具备的素质183

信息队伍的结构183

（十四）业务指导185

业务指导的必要性185

业务指导的作用185

业务指导的重点187

业务指导的原则188

业务指导的方法188

（十五）印信凭证189

印信凭证的范畴189

印信凭证的作用190

印信管理191

凭证分类192

凭证颁发192

凭证归档193

工作证193

标牌193

介绍信194

手章手书194

印信凭证异常的处理194

二、应用常识195

（一）国家机关195

国家机构195

全国人民代表大会195

全国人民代表大会常务委员会196

地方各级人民代表大会199

县级以上地方各级人民代表大会职权199

县级以下地方各级人民代表大会职权200

地方各级人民代表大会常务委员会201

地方各级人民代表大会常务委员会职权202

国务院203

地方人民政府205

县级以上各级地方人民政府职权206

县级以下各级地方人民政府职权206

地方人民政府的工作部门207

计划委员会208

经济委员会208

科学技术委员会209

民族事务委员会210

公安部门210

民政部门211

司法部门211

审计部门212

财政部门212

商业部门213

粮食部门214

外贸部门214

工商行政管理部门215

人事监察部门216

劳动部门216

统计部门217

教育部门217

文化部门218

物价部门219

物资部门219

卫生部门220

外事部门220

人民法院221

基层人民法院221

中级人民法院222

高级人民法院222

最高人民法院223

人民检察院223

人民检察院的职权224

（二）汉语知识224

汉语拼音方案224

字母表225

声母表225

韵母表225

声调符号227

隔音符号228

声母228

韵母228

声调229

音节229

拼合规则230

音变231

普通话231

方音辨正231

六书231

汉字形体的演变232

独体字和合体字233

汉字笔画233

汉字结构234

汉字特点234

现代汉语常用字234

汉字改革235

词汇236

词素237

词237

词组238

基本词239

一般通用词239

专业词239

文言词239

方言词240

外来词240

简称240

成语241

惯用语242

谚语242

歇后语242

语义242

语言环境246

歧义246

词素的语法分类246

词的语法分类247

句子成份247

词组的语法类型248

词组的结构层次249

常式句和变式句251

主动句和被动句251

单句和复句及其变换251

修辞和修辞学254

协调语音255

锤炼词语255

调整句式257

修饰润色260

篇章结构263

文体风格265

（三）逻辑知识266

形式逻辑266

概念267

概念的种类267

概念间的关系268

定义269

概念的划分270

判断271

简单判断272

复合判断274

推理276

直接推理277

三段论278

复合体、联珠体和带证体280

联言三段论281

假言三段论281

选言三段论282

关系推理282

二难推理283

归纳推理的种类与方法283

类比推理286

科学假说286

逻辑思维的基本规律286

论证287

（四）法律知识289

法律289

宪法289

刑法和刑罚290

刑事诉讼法290

民事诉讼法291

民法291

婚姻法292

继承法292

兵役法292

选举法293

组织法293

邮政法294

森林法（试行）295

文物保护法295

环境保护法（试行）296

海洋环境保护法296

经济法、经济立法297

经济司法297

经济合同法297

计划法298

统计法298

工业企业法299

企业破产法（试行）299

国境卫生检疫法299

中外合资经营企业法300

国际法和国际私法300

法律和经济基础的关系301

法制、社会主义法制301

国体和政体302

经济制度302

我国的经济制度302

国营经济303

城乡集体经济304

城乡劳动者个体经济304

公民的权利和义务305

犯罪和犯罪构成306

泄露国家重要机密罪306

民事法律关系306

所有权306

知识产权306

著作权、发明权、专利权306

合同、经济合同307

经济合同的作用307

订立经济合同的原则308

签订经济合同的程序308

经济合同形式309

具有法律效力的经济合同309

上诉、抗诉、申诉310

公诉、自诉311

刑事拘留、行政拘留、司法拘留312

行政处分、行政处罚、行政制裁313

渎职、失职314

强制措施、法律制裁314

窝藏、窝赃314

（五）科学知识315

数学315

物理学315

化学317

心理学317

社会学318

运筹学320

协同学321

科学学322

未来学323

政治学324

人才学326

领导科学328

决策科学329

行为科学330

行政学332

（六）外事知识334

迎送334

会见会谈335

宴请336

文艺晚会与舞会338

参观游览339

庆祝、凭吊、慰问339

几种常见的仪式340

日常交往中的礼节341

参加宴请的礼节344

进入外国人办公室或住所的礼节345

礼宾次序345

涉外人员守则346

谈判人员注意事项347

出国人员注意事项347

出入境手续349

联合国350

奥林匹克运动会351

国际法351

国际惯例351

主权351

建交352

中立352

国籍352

最惠国待遇352

政治避难352

引渡352

驱逐出境353

条约353

公约353

协定353

议定书353

宣言353

声明353

公报354

草签354

外交代表354

观察员354

参赞355

武官355

随员355

秘书355

使馆、领事馆355

外交特权与豁免355

国书356

照会356

备忘录356

三、有关规定中共中央关于纠正电报、报告、指示、决定等文字缺点的指示357

国务院办公厅关于国家行政机关公文处理暂行办法362

国务院关于国家行政机关和企业、事业单位印章的规定368

国务院办公厅关于县以上地方各级人民政府悬挂国徽和挂机关名称牌子问题的答复371

国务院秘书厅关于国家机关公文、电报和机关刊物横排横写以后采用阿拉伯数码的通知372

党政机关信访工作暂行条例（草案）（节录）376

国务院关于加强处理人民来信和接待人民来访工作的指示379

国家档案局关于文书档案保管期限的规定383

国家档案局关于不归档的文书材料的规定391

黑龙江省党政机关文书秘书工作若干规定393

黑龙江省人民政府办公厅转发国务院办公厅《关于公文处理等几个具体问题的通知》的通知404

黑龙江省人民政府关于改进省政府领导方法和工作作风的决定（试行稿）405

黑龙江省人民政府办公厅关于大力精简各级政府文件的通知412

黑龙江省人民政府办公厅关于进一步改进省直机关文书处理工作的通知415

黑龙江省人民政府办公厅关于印章规格和制发的具体规定的通知418

黑龙江省人民政府办公厅关于重申文秘工作有关规定的通知421

四、参考资料胡乔木同志在写文件方法座谈会上的讲话431

回忆周恩来同志对文书处理工作的言传身教453

中南海的日日夜夜459

怎样做好政府办公部门的调研工作466

做好信息工作 为领导决策服务470

核稿把关与改革475

催办检查是领导机关的重要职责484

做好文件筛选工作488

坚持文书处理部门立卷491

编好政府大事记494

校对文件须知498

校对的基本方法499

常用公文词语汇释505

编后记223