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第一章 行政法概述1

第一节 行政法的概念1

一、行政1

二、行政法3

三、行政法学5

第二节 行政法的渊源与分类5

一、行政法的渊源5

二、行政法的类型7

第三节 行政法的地位和作用8

一、行政法的地位8

二、行政法的作用9

第四节 行政法关系11

一、行政法关系的含义11

二、行政法律关系12

三、监督行政法律关系16

四、行政法律关系与监督行政法律关系的联系与区别18

第二章 行政法的基本原则19

第一节 行政法基本原则概述19

一、行政法基本原则的概念与特征19

二、行政法基本原则的功能20

三、行政法基本原则的形成与确定21

第二节 行政合法性原则22

一、行政合法性原则概述22

二、职权法定原则22

三、法律优先原则23

四、法律保留原则24

五、行政应急原则25

第三节 行政合理性原则26

一、行政合理性原则概述26

二、平等对待原则26

三、比例原则27

四、信赖保护原则28

第四节 行政程序正当原则29

一、行政程序正当原则概述29

二、行政公正原则29

三、行政公开原则30

四、行政参与原则31

第三章 行政主体34

第一节 行政主体概述34

一、行政主体的含义与特征34

二、行政主体的构成要件34

三、行政主体与相关概念辨析35

四、行政主体的分类36

五、行政主体之间的关系36

第二节 行政机关37

一、行政机关的概念37

二、行政机关的性质与特征37

三、行政机关的分类38

四、我国的行政机关体系39

第三节 公务员39

一、公务员的概念39

二、公务员的分类40

三、公务员法律关系41

四、公务员的义务与权利44

五、公务员公务行为的识别46

六、公务员的责任与救济46

第四节 其他行政主体48

一、其他行政主体的概念与类型48

二、被授权组织48

三、行政机关委托的组织50

四、被授权组织与被委托组织的关系51

第四章 行政行为概述53

第一节 行政行为的概念与特征53

一、行政行为的概念53

二、行政行为的特征53

第二节 行政行为的分类55

一、抽象行政行为和具体行政行为55

二、羁束行政行为和裁量行政行为55

三、依职权行政行为和依申请行政行为56

四、附款行政行为和无附款行政行为56

五、授益行政行为和不利行政行为56

六、要式行政行为和不要式行政行为56

七、作为行政行为和不作为行政行为57

八、行政行为的其他分类57

第三节 行政行为的成立、生效与效力57

一、行政行为的成立要件57

二、行政行为的生效58

三、行政行为的效力59

第四节 行政行为的无效、撤销、变更、废止与消灭60

一、行政行为的无效60

二、行政行为的撤销60

三、行政行为的变更61

四、行政行为的废止61

五、行政行为的消灭61

第五章 抽象行政行为62

第一节 抽象行政行为概述62

一、抽象行政行为的概念与特征62

二、抽象行政行为的分类63

三、抽象行政行为的合法要件64

第二节 行政立法65

一、行政立法的概念与性质65

二、行政立法的分类65

三、行政立法的原则66

四、行政立法主体及其权限67

五、行政立法的程序68

六、行政立法监督71

第三节 制定其他行政规范性文件行为72

一、制定其他行政规范性文件行为的概念72

二、其他行政规范性文件的类型73

三、其他行政规范性文件的法律效力74

第六章 具体行政行为76

第一节 具体行政行为概述76

一、具体行政行为的特征76

二、具体行政行为的内容76

三、具体行政行为的合法要件77

四、依申请的行政行为与依职权的行政行为78

第二节 行政许可79

一、行政许可的含义79

二、行政许可的种类80

三、行政许可的基本原则81

四、行政许可的设定83

五、行政许可的实施制度84

六、行政许可的监督检查制度86

第三节 行政给付86

一、行政给付的概念与特征86

二、行政给付的内容与形式87

第四节 行政确认88

一、行政确认的含义与特征88

二、行政确认的形式与内容88

三、行政确认与行政许可的关系89

第五节 行政奖励90

一、行政奖励的含义与特征90

二、行政奖励的性质与构成要件90

三、行政奖励的内容与形式91

第六节 行政征收91

一、行政征收的概念与特征91

二、行政征收法律关系主体92

三、行政征收的种类92

四、行政征收的原则93

五、行政征收的程序94

第七节 行政处罚94

一、行政处罚的概念与特征94

二、行政处罚的基本原则95

三、行政处罚的种类与设定96

四、行政处罚的实施主体98

五、行政处罚程序99

第八节 行政强制101

一、行政强制的含义与类型101

二、行政强制的原则102

三、行政强制措施102

四、行政强制执行104

第九节 行政指导107

一、行政指导的概念、方式与类型107

二、行政指导的特征108

三、行政指导的实施108

第十节 行政合同109

一、行政合同的概念与特征109

二、行政合同的种类与作用110

三、行政合同的缔结、变更与解除111

第十一节 行政调解115

一、行政调解的含义与特征115

二、行政调解的种类115

三、行政调解的程序116

四、行政调解的法律效力116

第十二节 行政裁决117

一、行政裁决的含义与特征117

二、行政裁决的种类117

第十三节 行政应急118

一、行政应急的概念、特征与类型118

二、行政应急的基本原则119

三、行政应急的条件与行政应急措施120

第七章 行政程序122

第一节 行政程序概述122

一、行政程序的概念与特征122

二、行政程序的作用123

三、行政程序的分类124

第二节 行政程序原则125

一、行政程序基本原则概述125

二、程序法定原则126

三、公开原则126

四、公正原则127

五、公平原则127

六、参与原则127

七、效率原则128

第三节 行政程序基本制度129

一、行政程序基本制度概述129

二、行政程序基本制度类型129

第八章 行政救济134

第一节 行政救济概述134

一、行政救济的含义与特征134

二、行政救济的功能135

第二节 行政救济体制136

一、行政复议136

二、行政申诉136

三、信访137

四、行政诉讼138

五、行政赔偿138

第三节 行政复议139

一、行政复议的概念与特征139

二、行政复议的基本原则140

三、行政复议范围141

四、行政复议的管辖143

五、行政复议参加人144

六、行政复议程序147

七、行政复议决定151

八、行政复议决定的履行与执行153

第九章 行政责任154

第一节 行政违法154

一、行政违法的含义与特征154

二、行政违法的构成要件155

三、行政违法的类型与法律效果155

四、行政不当156

第二节 行政责任157

一、行政责任的概念与特征157

二、行政责任的构成要件159

三、行政责任的追究161

四、行政责任的承担方式163

五、行政责任的转继、免除与消灭164

主要参考文献166